Решение № 12-4/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 12-4/2024

Дело № 12-4/2024

УИД № 35RS0018-01-2024-000020-84


Р Е Ш Е Н И Е

19 февраля 2024 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе:

Председательствующего-судьи Арсентьева Н.И.,

При секретаре Чуриной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району о назначении административного наказания,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району от 17 января 2024 года № ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене ввиду отсутствия правонарушения. В обоснование указал, что 16 января 2024 года в 16 часов 45 минут он на своем автомобиле <данные изъяты> прибыл к аптеке расположенной по адресу: <адрес>. В это время к нему подъехал патрульный автомобиль ГИБДД, к нему подошел инспектор ДПС ФИО2, попросил документы для проверки и сообщил, что государственный регистрационный знак должен располагаться на машине по центру. Его доводы о том, что знак расположен в соответствии с ГОСТом остались без внимания. Сотрудник полиции усмотрел в его действиях нарушения п. 11 ОП и п. 7.15 ПН ПДД в связи с чем составил протокол об административном правонарушении. При составлении протокола он был уведомлен о рассмотрении административного материала 17 января 2024 года в 10 часов 00 минут. В указанное время он прибыл на рассмотрение, где ему было выдано вынесенное в отношении него постановление, поскольку дело было рассмотрено без его участия. Ссылаясь на п. 7.15 ПН ПДД, п. 11 основных положений, Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 года № 837, ТР ТС 018/2011, ГОСТ Р 50577-2018 просил постановление отменить за отсутствием нарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы по изложенным в ней основаниям поддержал, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события и состава правонарушения. По существу пояснил, что имеет в собственности автомобиль <данные изъяты>, которым владеет с апреля 2023 года. На момент приобретения передний государственный регистрационный знак был установлен на переднем бампере слева по ходу движения, при этом на момент регистрации транспортного средства замечаний от сотрудников ГИБДД не поступало. На данном автомобиле ездил по территории Вологодской области, замечаний по установке переднего государственного регистрационного знака также не поступало. За установку переднего государственного регистрационного знака в неположенном месте 16 января 2024 года в отношении него был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ, был уведомлен о рассмотрении дела на 10 часов 00 минут 17 января 2024 года. В назначенный день и время он прибыл на рассмотрение, где ему вручили копию постановления от 17 января 2024 года, то есть фактически дело рассмотрено без его участия.

Изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, проверив и оценив имеющиеся материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 16 января 2024 года в 16 часов 45 минут, в отношении ФИО1 составлен протокол по делу об административном правонарушении №, согласно которому 16 января 2024 года в 16 часов 43 минуты у <адрес> ФИО1 управлял транспортным средством, у которого государственный регистрационный знак расположен не на предусмотренном для этого месте, а именно слева на переднем бампере. Должностным лицом указано о нарушении водителем п. 11 ОП и п. 7.15 ПН, действия ФИО1 квалифицированы по части 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении ФИО1 было объявлено о рассмотрении дела 17 января 2024 года в 10 часов 00 минут.

К указанному времени ФИО1 прибыл к Отд ОМВД России «Нюксенское», где было установлено, что материал по делу об административном правонарушении был рассмотрен досрочно, в отсутствии ФИО1, чем были грубо нарушены его процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, на руки была выдана копия постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому район ФИО3 от 17 января 2024 года №, которым ФИО1 был признан виновным в совершении адмнистративного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Свидетель Р.А.Н. показал, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были изучены им 16 января 2024 года в вечернее время, при изучении материалов дела он пришел к выводу о наличии административного правонарушения. Рассмотрение дала было назначено на 10 часов 00 минут 17 января 2024 года. Поскольку в этот же день он выезжал в служебную командировку, то принял решение рассмотреть материал в отношении ФИО1 в день его получения, то есть 16 января 2024 года, признал ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ с наложением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей. После этого он поручил сотруднику ГИБДД вручить копию постановления ФИО1 по его прибытию на рассмотрение. В связи с допущенными нарушениями порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, полагал возможным постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 указанной нормы КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Из письменного отзыва начальника ГИБДД Р.А.Н. по существу жалобы следует, что составленный в отношении ФИО1 административный материал был им изучен 16 января 2024 года, а поскольку он уезжал в командировку, то принял решение вынести постановление от 17 января 2024 года, переносить дату и время рассмотрения материала не стал, так как состав административного правонарушения в действиях ФИО1 имелся.

Рассмотрением дела об административном правонарушении без участия лица и ранее назначенного к рассмотрению времени, ФИО1 был лишен права знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела начальником ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району не приняты. Такое разрешение дела не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным статьей 24.1 КоАП РФ.

В силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения. С учетом изложенного, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно п.4 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

При установленных по делу обстоятельствах вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району постановление от 17 января 2024 года в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 12.2 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, правильно применить нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

С учетом выявленных нарушений порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, оценка наличия или отсутствия события и состава административного правонарушения, вменяемого ФИО1, при рассмотрении жалобы судом не производится.

Кроме того с 01 января 2024 года ОМВД России по Нюксенскому району сменило свое наименование, в связи с чем стало именоваться Отд МВД России «Нюксенское», однако наименование должности начальника ОГИБДД при вынесении постановления указано в прежнем виде.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Нюксенскому району майора полиции Р.А.Н. № от 17 января 2024 года в отношении ФИО1 по части 2 ст. 12.2 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить в Отд МВД России «Нюксенское» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Арсентьев Н.И.