Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2-113/2020

Гражданское дело №2-113/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 23апреля 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бесовой Л.В.

при секретаре Дубовой Е.С.

ответчика – представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе (межрайонное) – ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР) о признании решения № 110/469 от 28.05.2019 незаконным, о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы в сельском хозяйстве с 01.10.1992г. по 03.02.1997г. – <данные изъяты> ветпункта <данные изъяты> ветстанции, перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований истец указала, что она получает пенсию по старости и в соответствии с п.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 29.11.2018 г., она также имеет право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи со стажем работы в сельском хозяйстве. Истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ с заявлением о повышении пенсии на 25% как работнику сельского хозяйства. Решением начальника УПФ РФ в Макушинском районе № 110/469 от 28.05.2019 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий. При этом не зачтены периоды работы хозяйстве с 01.10.1992г. по 03.02.1997г. – ветеринарный <данные изъяты> ветпункта <данные изъяты> ветстанции, поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий. Считает решение незаконным, поскольку в спорные периоды работа истца была связана профилактикой, лечением и санобработкой сельскохозяйственных животных (КРС, свиней) принадлежащих товариществу «<данные изъяты>» в селе <адрес>. Просит отменить решение Пенсионного фонда и включить спорный период в страховой и сельхозстаж, обязать УПФ РФ в Макушинском районе произвести перерасчет страховой пенсии с 01.01.2019 года.

На судебное заседания истец не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, на исковых требованиях настаивает.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

Представитель пенсионного фонда ФИО1 исковые требования не признала, поддержал отзыв на иск, из которого следует, что решением от 28.05.2019 № 110/469 истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии, так как периоды работы с 01.10.1992г. по 03.02.1997г – ветеринарный <данные изъяты> ветпункта <данные изъяты> ветстанции – т.к. сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий. Стаж работы истца в сельском хозяйстве составил 28 лет 02 месяца 29 дней.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей исследовав письменные документы, суд приходит к следующему выводу.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Российской Федерации. Зарегистрирована и проживает в <адрес> (л.д.11).

Истец ФИО2 является получателем пенсии по старости (л.д.12).

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец 01.10.1992 – принята ветеринарным санитаром на <данные изъяты> ветпункт <данные изъяты> ветстанции; 03.02.1997г. – уволена по собственному желанию; (л.д. 13). Из трудовой книжки истицы следует, что ее трудовая деятельность прекращена в 2005 году, на 01.01.2019 года истец не работала.

Решением УПФ РФ в Макушинском районе № 110/469 от 28.05.2019 года ФИО2 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, ввиду недостаточности стажа, в сельском хозяйстве стаж составил 28 лет 02 месяца29 дней (л.д.22).

Из решения УПФР следует, что в страховой и сельхозстаж не включены периоды работы истца с 01.10.1992г. по 03.02.1997г. – ветеринарный санитарЛебяжьевской ветстанции, поскольку сельское хозяйство не является основным видом деятельности предприятий.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышениефиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч.16 ст.17 ФЗ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу п.2 Правил - при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - список).

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков; б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

На основании п.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В силу п.6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п.11).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 Списка №1440 от 29.11.2018г. предусмотрена должность: ветеринарный санитар в животноводстве, включая (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Согласно ветеринарному уставу Союза СССР 1972г., основным видом деятельности учреждения является осуществление государственного ветеринарного надзора, направленного на профилактику болезней, лечение животных, включая сельскохозяйственных.

Из устава ГБУ «<данные изъяты>» следует, что основным видом деятельности учреждения является ликвидация заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных; проводится ветеринарный мониторинг состояния закрепленной территории, проводимый в постоянном режиме для анализа, оценки и прогноза по высокопатогенному гриппу животных и птиц, ящуру сельскохозяйственных животных. (л.д. 44-48).

Свидетель ФИО3 подтвердила в судебном заседании, что истица, будучи ветеринарным санитаром, осуществляла свою трудовую деятельность на сельскохозяйственных предприятиях, занимающихся животноводством, а именно в ТОО <данные изъяты>», проводила вакцинацию, лечение животных, осмотр.

Показания данного свидетеля суд принимает во внимание, поскольку они подтверждены данными трудовой книжки, свидетель работала в спорные периоды времени в ТОО «<данные изъяты>», где истец как ветеринарный санитар осуществляла лечение сельскохозяйственных животных.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что работа истицы в периоды с 01.10.1992г. по 03.02.1997г. – ветеринарный <данные изъяты> ветпункта <данные изъяты> ветстанции подлежат включению в сельскохозяйственный стаж, поскольку наименование должности и учреждения соответствует списку №1440 от 29.11.2018г.

Зачтенный ответчиком с/х стаж в бесспорном порядке составил 28 лет 03 месяца 29 дней.

С учетом зачтенного стажа судом в период с 01.10.1992г. по 03.02.1997г сельскохозяйственный стаж составил более 30 лет, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения требований истицы о перерасчете страховой пенсии, поскольку истица проживает в сельской местности, работу ветеринарным санитаром осуществляла в сельской местности, на 01.01.2019 года не работала.

В связи сизложенным выше суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Поскольку истица от уплаты госпошлины освобождена, в порядке ст.98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу муниципального образования «Макушинский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать решение УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 28.05.2019 года №110/469 незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО2 периоды работы:

- 01.10.1992г. по 03.02.1997г. – ветеринарный санитар <данные изъяты> ветпункта <данные изъяты> ветстанции.

Обязать ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 года.

Взыскать с ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу муниципального образования Макушинский район Курганской области госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья Бесова Л.В.