Решение № 2А-2341/2020 2А-2341/2020~М-2020/2020 М-2020/2020 от 9 апреля 2020 г. по делу № 2А-2341/2020

Дело № 2а-2341/20


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

10 апреля 2020 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пашковой В.Н.,

с участием прокурора Сильченко А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении гражданина <данные изъяты>, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение, до момента исполнения решения о реадмиссии,

у с т а н о в и л :

УМВД России по Новгородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком до <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> с целью осуществления трудовой деятельности, был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился в Российской Федерации незаконно. Фактически проживал по адресу: <адрес>

Приговором Перовского районного суда гор. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ФИО2 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Колония-поселение № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ КП-6 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании постановления Окуловского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о замене вида режима на более строгий переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, расположенный по адресу: <адрес>. Освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания 10.04.2020.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ФСИН России вынесено распоряжение № 563-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В связи с отсутствием законных оснований для пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации УМВД России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 инициировано проведение процедуры реадмиссии. ГУВМ МВД России направлен соответствующий запрос в миграционную службу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой Республики Армения принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> подтверждена.

Решением президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ авиационное сообщение Российской Федерации с другими странами с ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до улучшения эпидемиологической обстановки. В сложившихся обстоятельствах исполнение процедуры реадмиссии ФИО2 возможно после восстановления авиасообщения.

В судебном заседании представитель административного истца заявление поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против заявления, пояснив, что имеет двоих детей, которые являются гражданами России и проживают в России.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации (далее - иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии), в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации (далее - специальное учреждение), и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении (далее - административные дела о временном помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении).

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п.9.4 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течении 48 часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

В судебном заседании из представленных письменных материалов дела установлены обстоятельства, изложенные в заявлении, которые не оспаривались сторонами.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о реадмиссии, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд считает заявление УМВД России по Новгородской области о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение подлежащим удовлетворению.

Учитывая объем необходимых мероприятий и сложившуюся ситуацию, связанную с пандемией новой коронавирусной инфекции, для исполнения решения о реадмиссии, суд считает возможным поместить ФИО2 в специальное учреждение сроком до <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД России по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с<адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области сроком до <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов