Постановление № 5-515/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-515/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 сентября 2019 года г.Самара

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., рассмотрев дело №5-515/19 (№) об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СТРОЙ ХАУС»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «СТРОЙ ХАУС» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистана ФИО 1 при отсутствии у него патента, требуемого в соответствии с п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «СТРОЙ ХАУС», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.25.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело о административном правонарушении в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности ООО «СТРОЙ ХАУС».

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, требующегося в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Согласно ст.2.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Виновность ООО «СТРОЙ ХАУС» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ООО «СТРОЙ ХАУС» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан ФИО 1 на строительном объекте, расположенном <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области в нарушение требований п.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (т.1 л.д. 5);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно указанным в которой сведениям, по состоянию на 15.05.2019 ООО «СТРОЙ ХАУС» включен в государственный реестр юридических лиц (т.1 л.д.11-12);

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в рамках Федерального государственного контроля за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, либо осуществление трудовой деятельности иностранных работников на строительном объекте <адрес> (т.1 л.д.33-35);

- справкой заместителя начальника отдела миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО 2., согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки выявлен иностранный гражданин ФИО 1 осуществлявший у работодателя ООО «СТРОЙ ХАУС» трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующих патентов на строительном объекте, расположенном <адрес> (т.1 л.д.32);

- результатами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, на строительном объекте, расположенном <адрес> осуществлял трудовую деятельность иностранный гражданин ФИО 1 без соответствующих патентов на работу на территории Самарской области (т.1 л.д.36-37, 38-40);

- копией договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ООО «СТРОЙ ХАУС» осуществляло в качестве подрядчика отделочные работы лестничных клеток ЛК 6-9 в соответствии со схемами на объекте капитального строительства «Торговый центр», расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 14-19);

- копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, согласно которой, гражданин Республики Таджикистан ФИО 1 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего без соответствующего патента на строительном объекте, расположенном <адрес>(т.1 л.д.42);

- объяснением ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, являясь гражданином Республики Таджикистан и не имея патента на работу, с ДД.ММ.ГГГГ на основании устной договоренности работал в качестве подсобного рабочего на строительном объекте, расположенном <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки сотрудниками полиции шпатлевал торец лестничного пролета между вторым и третьим этажами (т.1 л.д. 44);

- копией паспорта и миграционной карты, согласно которым, ФИО 1 является гражданином Республики Таджикистан и прибыл на территорию Самарской области 20.09.2018г. (т.1 л.д.45, 46).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «СТРОЙ ХАУС» в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

Действия ООО «СТРОЙ ХАУС» суд квалифицирует по ст.18.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, не имеющего соответствующего патента на работу на территории Самарской области.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение административного правонарушения впервые, что суд признает смягчающим обстоятельством, исходя из чего, считает необходимым и достаточным для недопущения совершения ООО «Строй Хаус» повторных административных правонарушений назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частью 2 и частью 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, учитывая, что, согласно представленным материалам, ООО «СТРОЙ ХАУС», внесенное в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности не привлекалось, а совершенное административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля, при этом не повлекло какого-либо вреда и имущественного ущерба, суд, руководствуясь ст.4.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает необходимым заменить ООО «СТРОЙ ХАУС» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ООО «СТРОЙ ХАУС» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, в соответствии со ст.4.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.В. Горьков