Решение № 2А-1944/2018 2А-1944/2018 ~ М-1738/2018 М-1738/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-1944/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Дудусова Д.А.,

При секретаре Метелевой Н.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1 (доверенности от 18.01.18г. и от 13.06.18г.),

рассмотрев в открытом заседании административное дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико- санитарная часть 24» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, начальнику медицинской части 1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю ФИО3 и Федеральному казенному учреждению ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК ФИО3 о признании действий незаконными.

Определением суда от 06 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее- ФКУ Тюрьма).

Определением суда от 14 июня 2018 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико- санитарная часть 24» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю(далее- ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК).

Свои требования административный истец мотивировал в исковом заявлении и в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи следующим.

Он с 03.10.15г. отбывает наказание в ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю. Во время отбывания наказания он неоднократно подавал заявления о предоставлении ему копий всех медицинских документов в отношении него, имеющихся в Учреждении, заверенных печатью Учреждения. Последнее заявление подано им 03.05.18г. на имя ответчика- начальника МЧ-1 ФИО3.

Вместе с тем, на все его заявления он получил только устный ответ о том, что никаких справок и документов, подтверждающих наличие у него заболеваний ему предоставлено не будет.

Полагает, такие действия начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК ФИО3 незаконными и нарушающими его права на получение информации об имеющихся у него заболеваниях.

С учетом вышеизложенного, просит признать незаконными действия начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК ФИО3, выразившиеся в отказе предоставить ему копии медицинских документов, содержащих сведения об имеющихся у ФИО2 заболеваниях и, обязать устранить нарушение его прав.

Административный ответчик- ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК, действующий через своего представителя по доверенности ФИО1, с иском ФИО2 не согласился, свою позицию в судебном заседании и в письменном отзыве мотивировал следующим. Полагает, что прав истца Учреждение не нарушало, по следующим основаниям. Действительно, истец неоднократно обращался с заявлениями о выдаче ему на руки копий всех медицинских документов из его личного дела, заверенных печатью Учреждения. Истцу было разъяснено, что в силу требований пункта 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.16г.(утв. Приказом Минюста России от 16.12.2016г. № 295, осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1). Согласно пункту 18 Приложения № 1 к перечню предметов, которые осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться относятся: «Любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).». С учетом указанных требований ПВР ИУ, истцу было отказано в выдаче на руки копий медицинских документов. Одновременно, истцу предлагалось ознакомиться с любыми медицинскими документами из его личного дела и сделать необходимые ему выписки, приобщить копии необходимых документов к любым заявлениям истца в любые учреждения, на что истец ответил отказом. С учетом изложенного, просит в иске к Учреждению отказать в полном объеме.

Административный ответчик- начальник МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК ФИО3, с иском ФИО2 не согласился, свою позицию в судебном заседании мотивировал теми же доводами, что и ответчик ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК.

Административный ответчик- ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю, действующий через своего представителя по доверенности ФИО1, с иском ФИО2 не согласился, свою позицию в судебном заседании и в письменном отзыве мотивировал следующим. Полагает, что Учреждение не является надлежащим ответчиком, поскольку, ответчик ФИО3 является начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК ФИО3. Представители Учреждения принимали заявления от истца и передавали их начальнику МЧ-1; все действия по этим заявлениям, касающимся медицинских вопросов совершаются работниками МСЧ-24. С учетом изложенного, просит в иске к Учреждению отказать в полном объеме.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление не обоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец ФИО2 с 03.10.15г. отбывает наказание в ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю. Во время отбывания наказания он неоднократно подавал заявления о предоставлении ему копий всех медицинских документов в отношении него, имеющихся в Учреждении, заверенных печатью Учреждения. Последнее заявление подано им 03.05.18г. на имя ответчика- начальника МЧ-1 ФИО3. Вместе с тем, истцу, в связи с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.16г., было отказано в выдаче на руки копий медицинских документов. Одновременно, истцу предлагалось ознакомиться с любыми медицинскими документами из его личного дела и сделать необходимые ему выписки, приобщить копии необходимых документов к любым заявлениям истца в любые учреждения, на что истец ответил отказом.

Истец полагает такие действия начальника МЧ-1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по КК ФИО3 незаконными и нарушающими его права на получение информации об имеющихся у него заболеваниях; ответчики полагают, что указанные действия являются законными и не нарушают прав истца.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Оценивая доводы сторон, суд исходит из следующего.

В силу требований статьи 11 УИК РФ: «Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.».

Согласно пункту 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»: «Осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

Согласно пункту 18 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений от 16.12.2016г., к перечню предметов, которые осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить при себе и пользоваться относятся: «Любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).».

Таким образом, требуемые истцом для предоставления ему для хранения при себе копии медицинских документов из его личного дела не могут храниться при себе осужденным, в связи с чем, отказ в предоставлении истцу указанных копий документов является законным.

Доводы истца о том, что он имеет право на получение и владение указанными документами, противоречат требованиям пункта 17 ПВР ИУ от 16.12.16г. и пункту 18 Приложения № 1 к ПВР ИУ от 16.12.16г..

В силу статьи 219 КАС РФ: «Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.»; «Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.».

Как следует из материалов дела, с последним заявлением истец обращался 03.05.18г., в суд он обратился 06.06.18г., срок обращения в суд не истек.

С учетом изложенного, суд полагает административное исковое заявление ФИО2 необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 227, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико- санитарная часть 24» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, начальнику медицинской части 1 ФКУЗ МСЧ-24 ГУФСИН РФ по Красноярскому краю ФИО3 и Федеральному казенному учреждению ФКУ «Тюрьма» ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными- отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: