Решение № 2-2010/2017 2-2010/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-2010/2017

Дело № 2-2010/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда

«

28

»

февраля

2017 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, мотивируя тем, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 02.08.2016 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Считает данный отказ необоснованным.

Просит признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области № от 02.08.2016 недействительным в части и не порождающим правовых последствий. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.Вологда Вологодской области включить в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 13.03.2006 по 31.03.2006, с 16.10.2007 по 30.10.2007, с 12.12.2011 по 23.12.2011, с 26.01.2015 по 05.02.2015 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.05.1990 по 02.05.1990, 07.01.2002, 07.01.2003, 07.01.2004 – праздничные дни. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ г.Вологда Вологодской области назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права, то есть с 03.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила назначить пенсию с момента возникновения права, а именно, с 08.10.2016; требование о включении праздничных дней не поддержала; в остальной части исковые требования оставила прежними, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе, просила отказать в удовлетворении иска в полном объёме.

Суд, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по нему доказательства, приходит к следующему.

Согласно пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 02.08.2016 № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как педагогическому работнику, в связи с отсутствием 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. Указано, что на дату определения права 26.07.2016 страховой стаж ФИО1 составляет 26 лет 11 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ – 24 года 7 месяцев 24 дня.

Данным решением в стаж на соответствующих видах работ не включены, в частности, следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 13.03.2006 по 31.03.2006, с 16.10.2007 по 30.10.2007, с 12.12.2011 по 23.12.2011, с 26.01.2015 по 05.02.2015 – периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

- с 01.05.1990 по 02.05.1990, 07.01.2002, 07.01.2003, 07.01.2004 – праздничные дни.

Суд не может согласиться с позицией ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области и полагает решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологда Вологодской области от 02.08.2016 № недействительным и не порождающим правовых последствий в части невключения в педагогический стаж ФИО1 указанных ею периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.03.2006 по 31.03.2006, с 16.10.2007 по 30.10.2007, с 12.12.2011 по 23.12.2011, с 26.01.2015 по 05.02.2015 подтверждаются материалами дела (приказ МДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 30 «Цветик-семицветик» от 14.03.2006 №, приказ МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 62 «Рябинушка» от 16.10.2007 №, приказ МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 62 «Рябинушка» от 12.12.2011 №, приказ МДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 62 «Рябинушка» от 19.01.2015 №) (копии на л.д. 22-25).

Истец направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказов работодателя. Повышение квалификации для истца, как педагогического работника, является обязательным условием выполнения работы. В периоды нахождения на курсах повышении квалификация, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняют место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Указанная норма свидетельствует о том, что работник считается продолжающим выполнение своей трудовой функции и за ним сохраняются все права и льготы, предусмотренные действующим законодательством.

Курсы повышения квалификации являются обязательными для педагогов при прохождении аттестации 1 раз в 5 лет для повышения своего педагогического мастерства.

Курсовая подготовка и учебные отпуска являются рабочим временем вне своего образовательного учреждения. Курсы длятся целый рабочий день, педагоги участвуют в преподавательской деятельности, за это время получают заработную плату, сохраняют все льготы, осуществляются страховые выплаты в пенсионный фонд. По окончании образовательных курсов выдается удостоверение о повышении квалификации (копии удостоверений на л.д. 26-28).

По сути, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации с 13.03.2006 по 31.03.2006, с 16.10.2007 по 30.10.2007, с 12.12.2011 по 23.12.2011, с 26.01.2015 по 05.02.2015 подлежат включению в льготный стаж истца.

Таким образом, суд признает установленным, что истец выработала требуемый специальный стаж, предусмотренный ч.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии (более 25 лет) и дающий право на назначение досрочной страховой пенсии с даты определения права – с 08.10.2016.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области от 02.08.2016 № в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 по 31.03.2006, с 16.10.2007 по 30.10.2007, с 12.12.2011 по 23.12.2011, с 26.01.2015 по 05.02.2015.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области обязанность зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 13.03.2006 по 31.03.2006, с 16.10.2007 по 30.10.2007, с 12.12.2011 по 23.12.2011, с 26.01.2015 по 05.02.2015.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологда Вологодской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на пенсию, то есть с 08.10.2016.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2017.