Решение № 2А-890/2018 2А-890/2018~М-911/2018 М-911/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-890/2018

Административное дело № 2а-890/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Т.Е. Митяевой,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора С.А. Кузьменко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Алейский» (далее - МО МВД России «Алейский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1 сроком на 3 года с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Заявление обосновано тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Три преступления ФИО1 были совершены в ночное время суток. Освободился ФИО1 05.07.2017 года из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Максимальный срок погашения судимости по всем совершенным преступлениям 04.07.2025 года. Административный ответчик официально трудоустроен в ИП ФИО5, в должности рабочего ритуальных услуг, по месту работы характеризуется положительно. Дважды привлекался к административной ответственности в течение года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал исковые требования, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора Кузьменко С.А., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, при условии совершения им в период непогашенной и не снятой судимости в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Как разъяснено в п. 26 Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Как видно из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 06.06.2011г. мировым судьей судебного участка №1 г.Алейска Алтайского края по ч. 1 ст. 159 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 9 месяцев;

12.07.2011г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден мировым судьей судебного участка №1 г.Алейска Алтайского края по п. «а» ч.2 ст. 116 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства;

14.07.2011г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Алейским городским судом Алтайского края по п.«б» ч.2 ст. 158, ч.З ст.З0, п. «а,б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев;

13.03.2012г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Алейским городским судом по ч.3 ст. 30, п.«б» ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет 3 месяца, на основании ст.70 УК РФ присоединен неотбытый срок 3 месяца по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Алейска от 06.06.2011г., по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Алейска от 12.07.2011г. 5 месяцев исправительных работ и по приговору Алейского городского суда от 14.07.2011г. 2 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев; всего к отбытию определено 5 лет 6 месяцев лишения свободы;

06.02.2017г. мировым судьей судебного участка №7 Ленинского района г. Барнаула по ст. 308 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 08 месяцев с удержанием в доход государства 10%, на основании ст.ст.70, 71 УК РФ присоединен неотбытый срок 5 лет 5 месяцев по приговору Алейского городского суда от 13.03.2012г., окончательно к отбытию 5 лет 8 месяцев лишения свободы;

18.04.2017г. по апелляционному постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула срок наказания по приговору от 06.02.2017г. мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Барнаула сокращен до 5 месяцев лишения свободы; в остальной части приговор оставлен без изменений.

ФИО1 фициально трудоустроен в ИП ФИО5, в должности рабочего ритуальных услуг, по месту работы характеризуется положительно, как ответственный и добросовестный работник, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеются случаи распития спиртных напитков в быту, по данному факту был привлечен к административной ответственности, что подтверждается справкой-характеристикой.

ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

20.07.2018г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. (штраф в настоящее время не оплачен), данное правонарушение совершено в ночной период времени;

13.08.2018г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб. (штраф в настоящее время не оплачен).

Учитывая, что в отношении ФИО1 имеются основания для установления административного надзора, в частности неснятая судимость за свершение особо тяжкого умышленного преступления (приговор Алейского городского суда от 13.03.2012г.), судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений; и совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье населения, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения ему административного надзора в соответствии с ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона.

Поскольку ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы совершил вышеуказанные административные правонарушения против здоровья населения и общественной нравственности, суд считает возможным установить в отношении него административный надзор в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается: в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Учитывая данную норму, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор на срок 3 года, с момента вступления решения в законную силу.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступлений и их тяжесть, а также привлечение его к административной и уголовной ответственности, обстоятельства, характеризующие личность административного ответчика, суд считает возможным установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Алейского городского суда О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу