Постановление № 5-366/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 5-366/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кинель Самарская область

Судья Кинельского районного суда Самарской области Лейнова С.В., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> было установлено, что ФИО1, являясь главой крестьянского (фермерского) хозяйства, привлек к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области в качестве <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По смыслу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

По сообщению администрации м.р. Кинельский Самарской области на территории данного земельного участка расположен тепличный комплекс, в котором производственную деятельность ведет глава КФХ ФИО1.

Таким образом, крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является ФИО1, является хозяйствующим субъектом на данном объекте.

На основании распоряжения начальника УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области.

В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2, который на момент проверки по указанному адресу осуществлял трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> без патента на работу на территории Самарской области.

В отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт осуществления трудовой деятельности в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу.

Из объяснений ФИО2, которые он дал при составлении протокола, следует, что он прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционный учет встал по адресу: <адрес><адрес>. По окончанию срока пребывания из РФ не выехал в связи с отсутствием денег. ДД.ММ.ГГГГ устроился на работу в качестве <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. На работу устраивался по устной договоренности с гражданином <данные изъяты> Заработная плата составляет <данные изъяты>. в месяц. В его обязанности входят <данные изъяты>, а также по содержанию территории тепличного комплекса. На момент проверки сотрудниками полиции ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял <данные изъяты>. Патента на работу на территории Самарской области у него нет. Также на территории данного <данные изъяты> ему было предоставлено место для проживания и приема пищи во временных строениях.

Постановлением начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с большим объемом работ им были привлечены к трудовой деятельности в качестве разнорабочих иностранные граждане, в том числе гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2. О том, что у иностранных граждан отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>, ему не было известно, с их слов документы находились в стадии оформления. Принадлежащий ему земельный участок в <адрес>, где расположен <данные изъяты>, в аренду он не сдает, деятельность в них осуществляет только он. Также пояснил, что в тепличном комплексе осуществляет трудовую деятельность гражданин Республики <данные изъяты>. В связи с тем, что <данные изъяты> лучше остальных работников владеет русским языком, он выступает в качестве переводчика между ним и другими иностранными гражданами, осуществляющими деятельность в указанном тепличном комплексе. Указанные граждане осуществляли трудовую деятельность, связанную с выращиванием овощей. В последующем выращенная продукция (овощи) реализуется ФИО1 за плату перекупщикам, а также он сам осуществляет <данные изъяты>. Данной деятельностью он занимается с ДД.ММ.ГГГГ г.. Вину в нарушении требования миграционного законодательства признает.

Таким образом, установлено, что глава КФХ ФИО1 привлек к трудовой деятельности для работы в тепличном комплексе по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории <адрес> в качестве разнорабочего гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности назначения штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде <данные изъяты>

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет административное наказание на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате <данные изъяты>

Судья С.В. Лейнова