Решение № 2-2488/2024 2-85/2025 2-85/2025(2-2488/2024;)~М-2077/2024 М-2077/2024 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2-2488/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2025 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <ФИО>9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер><номер> по иску <ФИО>6 к администрации города Иркутска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился <ФИО>6 с иском к администрации г. Иркутска, в обоснование доводов которого указал, что в соответствии с заключением ООО «Кадастргрупп Иркутск» от <дата> пользователем одноэтажного бревенчатого жилого дома (лит. А), 1958 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 27, 6 кв. м. в том числе жилой 21, 3 кв.м., является <ФИО>6 Согласно заключению кадастрового инженера от <дата> на земельном участке расположен деревянный жилой дом, хозяйственные постройки и огород, геодезическая съемка участка выполнена по ограждению, по границе участка. Жилой дом и границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, что подтверждается сведениями о местности, содержащимися на снимках Google 2009 года. <ФИО>6 с 2004 пользуется указанным жилым домом и земельным участком, на котором дом расположен. До 1995 года в доме проживал <ФИО>2, его жена <ФИО>3, умерла в 2004 году, их сын – <ФИО>4 умер <дата>. Так как истец проживал в соседнем доме, с рождения хорошо знал эту семью, мама истца и <ФИО>7 дружили, после смерти <ФИО>2, как мог помогал его жене, их сын был неблагополучным, злоупотреблял спиртными напитками и в 2001году в возрасте 35 лет, он умер. После смерти сына, <ФИО>7 долго и тяжело болела, истец помогал ей, поддерживал дом в надлежащем техническом состоянии, обрабатывал земельный участок, производил налоговые платежи и оплату за электроэнергию. <ФИО>7 обратилась к истцу с просьбой оформить право собственности на дом и земельный участок, для этого передала истцу все имеющиеся у нее документы на дом, а также свидетельства о смерти мужа и сына. После оформления права собственности на дом, она хотела передать дом <ФИО>6, так как родственников у нее не было, помогал ей только истец. Однако не успели до ее смерти оформить права на дом. После 2004 года истец продолжал пользоваться домом и земельным участком, ремонтировал дом, ухаживал за земельным участком. Решением исполнительного комитета Иркутского городского <ФИО>5 депутатов <номер> от <дата> «О правовой регистрации строений» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> фактически был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования семье Т-вых.

На основании изложенного, истец просит суд признать за <ФИО>6 право собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом (лит.А), 1958 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 27,6 кв.м., в том числе жилой 21, 3 кв.м.

В судебном заседание истец <ФИО>6 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель ответчика администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве на иск представитель ответчика против удовлетворения исковых требования возражал, при этом указав, что в случае установления судом совокупности достаточных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих, что спорный объект возведен на законных основаниях, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилам землепользования и застройки, требованиям градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не нарушает права и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то признание права собственности на самовольную постройку возможно.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Иркутского городского <ФИО>5 депутатов <номер> от <дата> «О правовой регистрации строений» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, руководствуясь Постановлением <ФИО>5 «О порядке государственного учета жилищного фонда» учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского <ФИО>5 народных депутатов решил закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по <адрес>, и обязал бюро технической инвентаризации многоотраслевого производственного объединения коммунального хозяйства и благоустройства произвести регистрацию права собственности согласно инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от <дата><номер>.

Таким образом, земельный участок по указанному выше адресу фактически был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования семье <ФИО>13

Согласно информации, предоставленной Департаментом архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (письмо от <дата><номер>), относительно земельного участка площадью 562 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>: в соответствии с проектом планировки территории планировочного элемента О-04-01, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от <дата><номер>, указанный земельный участок не расположен в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства. На указанном земельном участке красная линия не установлена. Сведения о планируемом размещении линейных объектов в отношении территории, в границах которой расположен земельный участок, отсутствуют. В соответствии с проектом межевания территории планировочного элемента О-04-01, утвержденным постановлением администрации города Иркутска от <дата><номер> (в редакции постановления администрации г. Иркутска от <дата><номер>), указанный земельный участок расположен в границах образуемого земельного участка с условным номером 1:3:7, площадью 578 кв.м (1 этап) с видом разрешенного использования - «Для индивидуального жилищного строительства», со способом образования - «Образование из земель, государственная собственность на которые не разграничена» (1 этап), и пересекает границы образуемого земельного участка с условным номером 1:3:1, площадью 1802 кв.м (1 этап), в соответствии с перечнем и сведениями об образуемых земельных участках. В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения город Иркутск, утвержденным решением Думы города Иркутска от <дата><номер> ( в редакции решения Думы города Иркутска от <дата><номер>), указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101», в планировочном элементе О-01-04. Указанный земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории - «Водоохраные зоны».

Из технического паспорта на жилой дом по состоянию на <дата> следует, что пользователем жилого дома по адресу: <адрес>, является <ФИО>6, площадь жилого дома составляет 27,6 кв.м, жилая площадь 21,3 кв.м.

Из заключения ООО «Кадастргрупп Иркутск» от <дата> следует, что пользователем одноэтажного бревенчатого жилого дома (лит. «А»), 1958 года постройки является <ФИО>6

В материалы дела также представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на <дата>, из которого следует, что пользователем жилого дома по адресу: <адрес>, является <ФИО>2, общая площадь жилого дома составляет 27,6 кв.м, жилая – 21,3 кв.м.

Истцом в материалы данного гражданского дела представлена домовая книга, где имеется запись в разделе 1: Хозяин дома <ФИО>2, прописан по указанному адресу <дата>, <ФИО>3 прописана <дата> к мужу, <ФИО>4,1966 г.р., прописан <дата> по достижению 16-летнего возраста.

Как следует из справки о заключении брака от <дата><ФИО>2 и <ФИО>10 заключили брак <дата>, о чем составлена запись акта о заключении брака <номер>.

<ФИО>2 умер <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти I-СТ <номер> от <дата>.

Согласно свидетельству о смерти I-СТ <номер><ФИО>4 умер <дата>.

Из копии свидетельства о смерти I-СТ <номер> от <дата> усматривается, что <ФИО>11 умерла <дата>.

Как следует из заключения кадастрового инженера от <дата><номер> в соответствии с договором подряда на оказание услуг были проведены работы по определению местоположения здания – жилого дома, границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении работ на местности установлено, что на земельном участке расположен деревянный жилой дом, хозяйственные постройки и огород. Геодезическая съемка выполнена по ограждению по границе участка. Жилой дом и границы участка существуют на местности более 15 лет, что подтверждается сведениями о местности, содержащимися на снимках Google 2009 года. По результатам геодезической съемки площадь земельного участка, расположенного в границах существующего ограждения, составила 562 кв.м.

Как следует из п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от <дата><номер> «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 39 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суде (абз. 4 п. 2, абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ, п.п. 4, 7 ст. 2 ГрК РФ).

Таким образом, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 2 ст. 12 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от <дата> №69-ФЗ «О пожарной безопасности» одной из обязанностей граждан, в том числе, и при строительстве жилого дома, является соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <дата> №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что строение соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает законных интересов других лиц. Данные обстоятельства подтверждаются следующим.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы объект недвижимого имущества – одноэтажный бревенчатый жилой дом, 1958 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 27, 6 кв. м из них жилой 21, 3 кв.м, соответствует требованиям строительных норм и правил.

АНО «Экспертный консультативный центр Судебная экспертиза» указал на соответствии требованиям пожарной безопасности, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, объект защиты – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.

Из заключения <номер>, составленного АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза», следует, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается как находящееся в диапазоне от ограниченно работоспособного до работоспособного технического состояния. При данном техническом состоянии, являющимся следствием некоторого снижения несущей способности его конструктивных элементов отсутствует опасность внезапного разрушения данных конструктивных элементов и недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан и их имуществу вследствие разрушения или потери устойчивости здания или его части. Основания признания здания (дома жилого, одноквартирного), расположенного по адресу: <адрес> аварийным и непригодным к проживанию отсутствуют (отсутствуют: опасность его внезапного разрушения и необходимость прекращения эксплуатации жилого дома) и согласно ЖК РФ ст.15 и 16 жилой дом признается пригодным для постоянного проживания граждан.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологоии в Иркутской области» здание – индивидуальный одноэтажный жилой дом, по адресу: <адрес>, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Размещение возведенного строения (здания) - индивидуального одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, в объеме проведенной экспертизы соответствует санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен одноэтажный жилой дом, без соответствующих разрешений и согласований в установленном порядке. Земельный участок был закреплен за выстроенным домом решением исполнительного комитета Иркутского городского совета депутатов <номер> от <дата> и, учитывая, что данной застройкой не нарушена общая планировка, а также нормы пожарной безопасности, исполнительный комитет городского Совета народных депутатов решил закрепить земельные участки ранее выстроенных домов по <адрес>.

Спорное строение соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц, используется истцом до настоящего времени в соответствии с целевым назначением. Споров по границам землепользования не имеется.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>) приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в ст. 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

При этом в отношении законно предоставленного для строительства участка в пункте 12 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 143, указано, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорное строение соответствует строительным, техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Споров по границам землепользования не имеется, строение расположено с учетом действующих правил землепользования и застройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований <ФИО>6

Каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу требований процессуального закона ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования <ФИО>6 - удовлетворить.

Признать за <ФИО>6, <дата> г.р., уроженец г. Иркутска, паспорт <данные изъяты><дата>, право собственности на жилой дом, общей площадью 27,6 кв.м, в том числе жилой 21,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова

Мотивированный текст решения суда изготовлен <дата>