Решение № 2А-733/2025 2А-733/2025~М-524/2025 М-524/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-733/2025

Дело № 2а-733/379-2025 УИД:46RS0011-01-2025-000847-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2025 года г.Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Старковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Поляковым М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской региональной общественной организации поддержки творческих инициатив «Лабораториум» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Минюста России по Курской области обратилось в суд с административным иском к Курской региональной общественной организации поддержки творческих инициатив «Лабораториум», указав, что запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 06 мая 2013 года, учетный №, основной государственный регистрационный №, дата внесения в ЕГРЮЛ – 25 апреля 2013 года. Истцом установлено, что организация не выполнила обязанность по предоставлению в Управление ежегодной отчетности за 2024 год. 03 апреля 2025 года в Управление поступило обращение председателя данной организации ФИО1, в котором указано, что с 2024 года организация уставную деятельность не осуществляла, денежные средства не поступали и не расходовались, расчетные счета закрыты. Административный истец просит признать Курскую региональную общественную организацию поддержки творческих инициатив «Лабораториум» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель правления ФИО1

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Минюста РФ по Курской области ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Курской региональной общественной организации поддержки творческих инициатив «Лабораториум», будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо – председатель правления ФИО1 указал о том, что возглавляемая им организация действительно с 2024 года свою деятельность не ведет, отчетность не предоставляет, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица - УФНС России по Курской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил в суд пояснения, из которых следует, что по состоянию на 13 мая 2025 года в отношении Курской региональной общественной организации поддержки творческих инициатив «Лабораториум» задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов не имеется; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии с ч.1 и ч.2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ») некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве.

В силу ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Формы и сроки представления указанных документов определены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее Приказ).

Согласно пунктам 3, 3.1 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ, подпунктам «а»-«в», «д» пункта 2 Приказа Организация обязана представлять в Управление установленные федеральным законодательством отчеты в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 №274 утвержден Административный регламент осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 28 апреля 2025 года Курская региональная общественная организация поддержки творческих инициатив «Лабораториум» имеет основной государственный регистрационный №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц ЕГРЮЛ – 25 апреля 2013 года, адрес юридического лица: <адрес>.

06 мая 2013 года Курская региональная общественная организация поддержки творческих инициатив «Лабораториум» внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций, за учетным №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Управлением Минюста России по Курской области по результатам изучения материалов, содержащихся в учетном деле организации, на предмет представления отчетности о своей деятельности установлено, что организацией не выполнена обязанность по предоставлению в Управление ежегодной отчетности - по состоянию на 29 апреля 2025 года ежегодная отчетность за 2024 год не представлена; обязанность, предусмотренная ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организацией не исполнена.

Допущенные нарушения на момент рассмотрения дела организацией не устранены.

Таким образом, в нарушение Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в Управление ежегодную отчетность за 2024 год.

Согласно заявлению председателя правления Курская региональная общественная организация поддержки творческих инициатив «Лабораториум» ФИО1 с 2024 года уставная деятельность не осуществляется, денежные средства не поступают и не расходуются; собственное имущество отсутствует, расчетные счета закрыты.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела: Уставом Курской региональной общественной организации поддержки творческих инициатив «Лабораториум»; сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, ФИО1; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации; заявлением председателя правления ФИО1; служебной запиской ведущего специалиста-эксперта отдела по делам некоммерческих организаций ФИО6 от 29 апреля 2025 года.

Согласно ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу ч.10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п.3 ст. 61 ГК РФ неоднократное или грубое нарушение закона или иных правовых актов является основанием для ликвидации юридического лица.

Согласно статье 21 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Уполномоченным органом на обращение в суд в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26 «Об утверждении положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации» является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Пунктом 8 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2022 №440, предусмотрено, что в случае принятия судом в отношении Организации решения о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ Минюст России (территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган направляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) документы, связанные с государственной регистрацией, а также уведомление о снятии некоммерческой организации с учета налоговом органе.

При таких обстоятельствах, поскольку требования действующего законодательства административным ответчиком соблюдены не были, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Курской региональной общественной организации поддержки творческих инициатив «Лабораториум» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области удовлетворить.

Признать Курскую региональную общественную организацию поддержки творческих инициатив «Лабораториум» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны вправе ознакомиться 17 июня 2025 года.

Судья