Постановление № 5-24/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 5-24/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2018 года с.Байкалово

Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Борисова О.Д.,

при секретаре Папуловой Ю.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4,

рассмотрев административное дело на основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

11 октября 2018 года в 9час. 25мин. по адресу: <адрес> ФИО4, являющийся гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

11 октября 2018 года начальником ММП МО МВД России «Байкаловский» ФИО1 в отношении ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что он приехал в Россию в несовершеннолетнем возрасте на постоянное место жительства, живет вместе с бабушкой и дедушкой, в выдаче необходимых документов ему было отказано, так как был несовершеннолетним, с родителями связь не поддерживает, воспитывался с рождения бабушкой и дедушкой, с которыми живет в России одной семьей.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО4, допросив свидетелей, исследовав материалы административного дела- протокол об административном правонарушении, объяснение ФИО4, миграционную карту на имя ФИО4, копию свидетельства о рождении на имя ФИО4, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27).

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В статье 25.10. Федерального закона от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 и ФИО3 показали, что ФИО4 приходится им внуком по линии отца, живут с внуком одной семьей, воспитывают его с рождения. С матерью и отцом связь не поддерживают, отец находится на военных действиях в <данные изъяты>. В Россию приехали вместе с внуком ФИО4 в 2015 году, когда он был несовершеннолетним. При оформлении документов на внука возникли сложности, так как он несовершеннолетний. В настоящее время ФИО4 необходимо оформить необходимые документы, чтобы он мог учиться и работать.

В судебном заседании установлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию в 2015 году. ФИО4 в судебном заседании не отрицал, что находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности ФИО4 в совершении инкриминируемого ему деяния.

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины ФИО4 и раскаяние в содеянном.

Назначая наказание суд учитывает, что семья ФИО4 проживает на территории Российской Федерации на законных основаниях. ФИО4 своевременно не оформил необходимые документы, так как был несовершеннолетним. Выдворение ФИО4 сделает невозможным обратное возвращение его в Российскую Федерацию в течение 5 лет.

Так, в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих право на уважение частной и семейной жизни, наказание ФИО4 следует назначить без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуюсь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть внесен на счет получателя платежа 40101810500000010010,полмучатель УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Байкаловский», ИНН <***>, КПП 663801001; УИН 18880366186001610148, ОКТМО 65608406, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить ФИО4, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. В случае неуплаты штрафа в указанный срок оно направляется судебным приставам для взыскания штрафа в бесспорном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья- О.Д. Борисова