Постановление № 5-364/2024 от 13 апреля 2024 г. по делу № 5-364/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2024 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> края Кузнецова Н.М.,

с участием начальника СОООП ЛОП в аэропорту Ставрополь майора полиции ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административным правонарушениям, в отношении:

ФИО2 Темурхон Джалол Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, со слов проживающего в <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Темурхон Джалол Угли, личность которого в судебном заседании установлена по национальному паспорту № № нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от подачи документов на регистрацию по месту проживания, получения патента на работу, так как целью въезда являлось трудоустройство (должен был подать в течение трех месяцев), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно представленным материалам, то ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. находясь по адресу: <адрес> территория аэропорта в здании аэровокзала аэропорта Ставрополь был выявлен гражданин Респ.<адрес> ФИО2 Темурхон Джалол Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нарушивший режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время заявлений и уведомлений об отсутствии данных документов в соответствующий морган не подавались.

В судебном заседании ФИО2 Темурхон Джалол Угли от услуг переводчика отказался, свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административным правонарушениям, признал полностью. Пояснил, что работодатель, с которым была договоренность оформить патент на работу по прибытию в РФ, этого не сделал. Постоянного места пребывания (проживания) не имеется,. Меры к самостоятельному оформлению документов и сообщении в регистрирующие органы о месте проживания не предпринимал. Отработав месяц, заработную плату не выплатили, обманули. В миграционный отдел не обращался, поскольку не знал, что можно к ним обратиться за помощью.

Вина ФИО2 Т.Д.У. в совершении указанного административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается помимо его объяснений совокупностью собранных доказательств:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- копией национального паспорта гражданина <адрес> №;

- протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом № полицейского СОООП ЛОП в а/п <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом № о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ФИО2 Т.Д.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административным правонарушениям.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФнарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики ФИО4 Цуркана" следует, что согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 "Права и свободы человека и гражданина", касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Таким образом, действия ФИО2 Т.Д.У. следует квалифицировать по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от подачи документов на регистрацию по месту проживания, получения патента на работу, так как целью въезда являлось трудоустройство (должен был подать в течение трех месяцев), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.ФИО2 Т.Д.У. длительное время пребывал на территории Российской Федерации и на протяжении длительного периода каких-либо действий, направленных на исполнение требований миграционного законодательства, не предпринял.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административным правонарушениям, учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность ФИО2 Т.Д.У., который вину признал, в содеянном раскаялся, сведений об официальном доходе не представил, желание покинуть РФ.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначить ФИО2 Т.Д.У. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку данный вид наказания позволит достичь его целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.1 – 29.11, ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административным правонарушениям, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Темурхон Джалол Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000,00 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, выдворить за счет средств федерального бюджета.

Административный штраф следует перечислить в Отделение Ставропольского Банка России/УФК по <адрес> (ЛОП в а/п <адрес>), КБК: 18№, БИК №, ОКТМО №, УИН 18№, ИНН №, КПП №, р/с:03№.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд также разъясняет, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в предусмотренный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Поместить гражданина Узбекистана ФИО2 Темурхон Джалол Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД «Георгиевский» - ГУ МВД России <адрес> по адресу: СК, <адрес>.

Поручить исполнение выдворения гражданина Узбекистана ФИО2 Темурхон Джалол Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации – ГУ ФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Кузнецова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>