Постановление № 5-26/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 5-26/2017

Дело 5-26/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Звериноголовское. 18 декабря 2017 года.

Судья Звериноголовского районного суда Курганской области Антонов Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

Муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Рябинка» (МКДОУ детский сад «Рябинка»), юридический адрес: Курганская область, <адрес>, ...,

установил:

07.12.2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО1 в ходе плановой выездной проверки в отношении МКДОУ детский сад «Рябинка», расположенного по адресу: Курганская область, <адрес>, установлены нарушения требований санитарного законодательства. При отобрании пробы воды на микробиологические и санитарно-химические и микробиологические исследования качество воды согласно исследованным пробам не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по микробиологическим показателям: обнаружены ОКБ (общие колиформные бактерии) при норме - отсутствие в 100 мл. При повторном проведением лабораторных исследований обнаружены ОКБ в 100 мл при норме - отсутствие). Качество воды согласно исследованной пробе воды из скважины без разводящей сети (вода из емкости) не соответствовало требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по санитарно-химическим показателям: по показателю Мутность (по каолину). ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям: Аммиак и аммоний-ион (по азоту). Железо (включая хлорное железо) по Fe.

При органолептическом анализе обнаружена мутность (по каолину) 3,3+0,3 мг/дм3 при норме не более 2; Аммиак и аммоний-ион ( по азоту) 3,7+0,5 мг/дм3 при норме не более 1,5; железо (включая хлорное железо) по Fe 1,95+0,29 мг/дм3 при норме не более 0,3, что является нарушением п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Представитель административного органа - Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО1 в судебном заседании настаивала на привлечении МКДОУ детский сад «Рябинка» к административной ответственности и назначении наказания виде административного приостановления деятельности.

Представитель юридического лица - МКДОУ детский сад «Рябинка» ФИО2 в судебном заседании вину юридического лица признала в полном объеме, выявленные в ходе проведенной проверки нарушения не оспаривала.

Судья, заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, считает виновность юридического лица - МКДОУ детский сад «Рябинка» доказанной имеющимися доказательствами: актом проверки № 16-2/59 от 07.12.2017 года, протоколом о временном запрете деятельности от 07.12.2017 года, протоколом об административном правонарушении № 01 от 07.12.2017 года, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний от 05.12.2017 года № 1069, протоколом лабораторных испытаний № 10692 от 05.12.2017 года, протоколом лабораторных испытаний № 103314 от 16.11.2017 года, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 10314 от 16.11.2017 года, протоколом лабораторных испытаний № 10315 от 28.11.2017 года, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний № 10315 от 28.11.2017 года.

Часть 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (часть 1 статьи 28 вышеуказанного закона).

Статья 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункту 9.3 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

В соответствии с положениями статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

07.12.2017 года специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах ФИО1 деятельность МКДОУ детский сад «Рябинка» временно запрещена на срок 5 дней.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что юридическое лицо - МКДОУ детский сад «Рябинка» нарушило требования санитарно-эпидемиологического законодательства, и подлежит привлечению к административной ответственности.

В действиях юридического лица - МКДОУ «Рябинка» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.

Определяя вид и размер наказания, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также учитывает, что нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде представляет угрозу жизни и здоровью детей, в связи с чем, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности МКДОУ детский сад «Рябинка».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать юридическое лицо - Муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Рябинка», расположенное по адресу: Курганская область, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности МКДОУ детский сад «Рябинка» на срок 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности в период с 07.12.2017 года по 11.12.2017 года включительно.

Разъяснить представителю МКДОУ детский сад «Рябинка» возможность досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Исполнение постановления о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности возложить на Звериноголовский районный отдел УФССП по Курганской области.

Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: