Решение № 2А-927/2020 2А-927/2020~М-567/2020 М-567/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-927/2020

Дело № 2а-927/2020

34RS0007-01-2020-000935-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Лихач О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4,

19 марта 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, а также установлении административных ограничений в виде: обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. В обосновании исковых требований указав, что ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 апреля 2011 года за совершение преступления предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 04 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжких преступлений. В период отбывания наказания решением АДРЕС ИЗЪЯТ районного суда Республики АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 декабря 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет, с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов. 08 марта 2015 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ по отбытии срока наказания. 19 июня 2018 года решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен досрочно по его заявлению. 30 июня 2018 года ФИО1 поставлен на учет в ОПДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД Росси по городу Волгограду как ранее судимое лицо. С момента постановки на учет, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, предусмотренных частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, за совершение которых был привлечен к административной ответственности. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, ранее решением суда от 15 декабря 2014 года в отношении него уже был установлен административный надзор сроком на 06 лет, который досрочно прекращен решением суда от 19 июня 2018 года, по освобождении из мест лишения свободы, имея неснятую и не погашенную судимость, после досрочного снятия административного надзора совершил в течение одного года два административных правонарушения, считает, что ФИО1 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора.

Представитель административного истца – отдела полиции ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании согласился с исковым заявлением, не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 апреля 2011 года и установлением указанных в исковом заявлении ограничений.

Выслушав позицию административного ответчика - ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 апреля 2011 года за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 04 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.15-16).

Совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких преступлений. Приговором в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив.

В период отбывания наказания по приговору, решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 06 лет, с административными ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, кроме работы в ночное время; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (л.д.10-11).

06 марта 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что подтверждается соответствующей копией справки об освобождении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, выданной ФКУ ИК-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д.14).

09 марта 2015 года ФИО1, постановлен на профилактический учет в ОПДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с заведением дела административного надзора, ему установлена обязанность являться на регистрацию в ОПДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД России по городу АДРЕС ИЗЪЯТ до 09 марта 2021 года.

Изложенные выше обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 19 июня 2018 года по административному исковому заявлению ФИО1 к ОПДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД Росси по городу АДРЕС ИЗЪЯТ о досрочном прекращении административного надзора (л.д.12-13) и в силу статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 19 июня 2018 года административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено: административный надзор, установленный в отношении него решением АДРЕС ИЗЪЯТ районного суда Республики АДРЕС ИЗЪЯТ от 15 декабря 2014 года, досрочно прекращен, в полном объеме.

Как следует из искового заявления и не оспорено административным ответчиком, 30 июня 2018 года ФИО1 постановлен на учет в ОПДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УМВД Росси по городу АДРЕС ИЗЪЯТ как ранее судимое лицо.

Между тем, в течение одного года с момента постановки на учет после досрочного снятого административного надзора ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Так, 12 сентября 2019 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что 20 сентября 2019 года был привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 10 января 2020 года также был привлечен к административной ответственности за совершение 06 января 2020 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д.22,23).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и досрочного прекращения административного надзора в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Поэтому в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, а так же учитывая, что срок погашения судимости у ФИО1 наступает в 2021 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком до погашения судимости по вышеуказанному приговору Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 21 апреля 2011 года, то есть до 09 марта 2021 года.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу АДРЕС ИЗЪЯТ требования об обязании ФИО1 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Управления МВД по городу Волгограду об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком до 09 марта 2021 года.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья С. С. Щелконогова