Постановление № 5-27/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 5-27/2024

Дело № 5-27/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000145-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 13 февраля 2024 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

<...>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <...> по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из административного материала, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <...> от 19.01.2024, согласно которому 07.12.2023 в 15.00 часов в помещении магазина <...> ФИО1 осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости <...> в пластиковой таре объемом 4 литра в количестве 2 бутылок по цене 196 рублей за штуку. Согласно заключения экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области <...> от 22.12.2023, предоставленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке, с маркировкой на этикетке: «до -10°С <...> жидкocть стеклоомывающая зимняя.. . Объем 4л», розничную продажу, которой осуществила «07.12.2023 г. в помещении магазина <...> ФИО1» является спиртосодержащей, изготовлена на основе этилового спирта, содержит в своем составе этиловый спирт (метанол), продажа которого запрещена Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом» (с изменениями и дополнениями), то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ст. 14.2 КРФоб АП.

В суд ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, согласно ходатайству просила рассмотреть дело в свое отсутствие, событие правонарушения не оспаривает.

В суд должностное лицо Д. не явился, извещен о мете и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22.02.1992 N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 "Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом" (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Как следует из материалов дела, основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что 07.12.2023 в 15.00 часов в помещении магазина «<...> ФИО1 осуществляла розничную продажу стеклоомывающей жидкости <...> в пластиковой таре объемом 4 литра в количестве 2 бутылок по цене 196 рублей за штуку. Согласно заключения экспертов ЭКЦ ГУ МВД России по Кемеровской области <...> от 22.12.2023, предоставленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке, с маркировкой на этикетке: «до -10°С <...> жидкocть стеклоомывающая зимняя.. . Объем 4л», розничную продажу, которой осуществила «07.12.2023 г. в помещении магазина <...> ФИО1» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол).

Как следует из объяснения ФИО1, она работает в должности директора магазина <...> более одного года, по адресу: <...> 07.10.2023 в магазин поступила жидкость стеклоомывающая зимняя <...>, на данную продукцию имеется свидетельство <...> от 10.06.2021. Ранее жалоб на данную продукцию не поступало.

Согласно свидетельству <...> от 10.06.2021 продукция жидкости стеклоомывающая зимняя, летняя <...> соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

Согласно заключению эксперта <...> представленная на экспертизу жидкость в полимерной бутылке, с маркировкой на этикетке: «до -10°С <...> жидкocть стеклоомывающая зимняя.. . Объем 4л», розничную продажу, которой осуществила «07.12.2023 г. в помещении магазина <...> ФИО1» является спиртосодержащей жидкостью, полученной на основе этилового спирта (этанола), содержит в своем составе метиловый спирт (метанол) в концентрации 0,148 об %.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Изучив представленные материалы, прихожу к выводу о том, что ФИО1, закупая и реализуя в дальнейшем вышеуказанную жидкость, не знала и не могла знать о наличии в составе данной жидкости метилового спирта (метанола) в связи с отсутствием соответствующей информации в составе жидкости.

Административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает в случае незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.2 КоАП РФ, выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Следовательно, при установлении наличия или отсутствия в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой закона, необходимо установить наличие активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота.

Считаю, что ФИО1 предприняла все необходимые меры для того, чтобы убедиться в соответствии стеклоомывающей жидкости <...> действующим санитарно-эпидемиологическим стандартам (ознакомилась со свидетельством о государственной регистрации этого товара, копия которого ей была выдана на руки).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Наличие в действиях ФИО1 умысла на совершение указанного правонарушения не доказано, суду не представлено достаточно доказательств наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, в действиях ФИО1

Право потребителя на безопасность товаров (работ, услуг), обязанность продавца предоставить необходимую и достоверную информацию о товарах предусмотрены Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".

Согласно п. 4 ст. 7 вышеуказанного Закона не допускается продажа товара (работ, услуг) без информации об обязательном подтверждении его соответствия обязательным требованиям, обеспечивающим его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров требованиям безопасности представляется в виде маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и (или) способом, установленным законами, иными правовыми актами или обычно предоставляемыми требованиями, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

ФИО1 предприняла все необходимые меры для того, чтобы убедиться в соответствии стеклоомывающей жидкости <...> действующим санитарно-эпидемиологическим стандартам, копия свидетельства о государственной регистрации продукции соответствия этого товара, полученная ею. Она не знала и не могла знать о том, что стеклоомывающая жидкость <...> содержит метиловый спирт (метанол).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии факта умышленной незаконной продажи ФИО1 товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, что исключает наличие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Имеющиеся в материалах дела доказательства недостаточны для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие в действиях лица состава административного правонарушения, является обстоятельством исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таком положении, прихожу к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно ст. 31.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22.02.1992 N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 "Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом" (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).

Как уже было указано выше, метиловый спирт относится к ядовитым веществам, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

<...>

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> о привлечении к административной ответственности по ст.14.2 КоАП РФ прекратить за отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

<...>

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии, путем подачи жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области.

Судья - Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - А.Н. Домбради

Подлинный документ подшит в деле №5-27/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - А.Н. Домбради