Решение № 2-302/2020 2-302/2020(2-5001/2019;)~М-4156/2019 2-5001/2019 М-4156/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-302/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года Кировский районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Истрашкиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-302/2020 (УИД №) по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (с последующими уточнениями) к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 230,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что на основании договора дарения объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. истцу на праве общей долевой собственности принадлежит ? доля земельного участка, площадью 1297 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и объект завершенного строительства (готовность 76%) площадью 254 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. на объект незавершенного строительства (готовность 76%) площадью 254 кв.м., адрес: <адрес>; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. общей долевой собственности доля ? на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1267,0 кв.м., адрес: <адрес>.

До заключения договора дарения объектов недвижимости, они принадлежали ФИО2 (матери истца): - земельный участок для индивидуального жилищного строительства на сновании Постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63 №; - объект незавершенного строительства общей площадью 254 кв.м. на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 63 №.

Согласно плану границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство гражданки ФИО2 (<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке располагается жилой дом, надворные постройки и возводимое строение.

АО Горжилпроект подготовлен проект газификации <данные изъяты> жилого дома по адресу: <адрес> на основании разрешения треста «Куйбышевгоргаз» за №д от ДД.ММ.ГГГГ. Данный проект согласован с трестом «Куйбышевгоргаз», номер согласования №, дата согласования - ДД.ММ.ГГГГ. Проект согласован ввиду соблюдения норм СНИП и правил безопасности в газовом хозяйстве. Указанный проект газификации был пересогласован ФИО1 с ОАО «Самарагаз» ДД.ММ.ГГГГ.

После проведения работ ФИО2 по устройству основной части фундамента строения, отображенного в плане границ, ФИО1 продолжил работы по возведению жилого дома, самостоятельно и за свой счет производил закупку материалов и заказ работ для осуществления строительства.

Согласно выписке из Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию, домов, пристроев к индивидуальным жилым домам, выдаче разрешения на строительство в поселке Зубчаниновка» отделом архитектуры: - утвержден акт приемки в эксплуатацию пристроя к дому № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; - оформлен правовыми документами самовольно выстроенный пристрой к дому № по <адрес> общей площадью 12,6 кв.м., принадлежащий ФИО2; - разрешено ФИО2 строительство двухэтажного, кирпичного с подвалом жилого дома размером 12,02*9,36м на земельном участке по адресу: <адрес>.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением, <адрес> на основании предъявленных застройщиком документов на право пользования домом и земельным участком (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ реестр № выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство двухэтажного жилого дома с подвалом по наружным размерам 12,02*9,36м на земельном участке № по <адрес>.

Договором дарения объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 передала безвозмездно ФИО1 на праве собственности следующие объекты: - объект незавершенного строительства (готовность 76%) площадью 254,6 кв.м. по адресу: <адрес>; - ? долю земельного в праве на земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 1267 кв.м. по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту жилого дома, выполненного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3, завершение строительства спорного объект недвижимого имущества осуществилось в ДД.ММ.ГГГГ году, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он имеет инвентаризационную стоимость 139039 руб.

Согласно техническому паспорту, жилой дом имеет кирпичные и каменные стены, общая площадь составляет 230,6 кв.м., в том числе площадь подвала составляет 79,9 кв.м., 1 этажа - 60,9 кв.м., второго этажа - 17,2 кв.м., общая площадь застройки составляет - 104,4 метра, высота спорного жилого дома - 9 метров,

Лицевой счет № на оплату коммунальных услуг, а именно, газа, открыт на истца, а оплата коммунальных услуг истцом в полном объеме подтверждается платежными документами.

Таким образом, истец возводил спорный объект недвижимости, в том числе своими силами и за свой счет, нес бремя содержания спорного недвижимого имущества, а также осуществлял его ремонт.

Истец принимал меры к легализации завершенного строительством жилого дома.

На основании заявления об осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, поданного с целью уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, его границы учтены в соответствии с актуальным межевым планом.

На основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № на здание, расположенное по адресу: <адрес> службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направило Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №, № Основаниями для отказа послужило, в том числе: - уведомление об окончании строительства объекта индивидуального строительства не направлено в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство.

На основании заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. № о приостановлении государственной регистрации права ввиду непредставления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Истец не смог реализовать свое право на достройку спорного объекта и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки ввиду материальных сложностей, однако, право на объект незавершенного строительства было зарегистрировано в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ. Объект соответствует градостроительным нормам и правилам, в том числе требованиям актуального законодательства о градостроительном зонировании городского округа Самара.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо: ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, против удовлетворения исковых требований не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

3-и лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФФГУП «ФКП Росреестра» по Самарской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, в случае строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания объекта индивидуального жилищного строительства подает в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ (ред. от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства (готовность 76%) площадью 254,60 кв.м. и ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1267 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли поселений, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором дарения объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.,свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Другая 1/2 доля в праве собственности на земельный участок принадлежит ФИО6

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию домов, пристроев к индивидуальным жилым домам, выдаче разрешения на строительство в поселке Зубчаниновка», утвержден акт приемки в эксплуатацию пристроя к дому № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; оформлен правовыми документами самовольно выстроенный пристрой к дому № по <адрес> размером (3.00х4,70)м, полезной площадью 12,6 кв.м.; разрешено ФИО2 строительство двухэтажного, кирпичного, с подвалом жилого дома размером (12.02х9.36)м на земельном участке по адресу: <адрес>, №.

На основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного отделом архитектуры <адрес>, в соответствии с постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ. №, и предъявленных застройщиком документов на право пользования домом и земельным участком (свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., реестр №), разрешено ФИО2 на земельном участке № по <адрес> произвести строительство двухэтажного жилого дома, с подвалом по наружным размерам (12.09х9.36м), согласно приложенному к настоящему разрешению проекту, с условием окончания строительства до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту здания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного ООО «БТИ», индивидуальный жилой <адрес> года постройки, число этажей надземной части 2, число этажей подземной части 1, общая площадь жилого дома составляет 230,6 кв.м., жилая площадь - 72,6 кв.м., подсобная - 158,0 кв.м., площадь застройки - 104,4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав в отношении объекта завершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

Управление Росреестра по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности в отношении объекта индивидуального жилищного строительства по тому основанию, что согласно данным ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО6 Однако факт совместного обращения участников долевой собственности на объект капитального строительства отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в Департамент градостроительства городского округа Самара подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно заключению ООО «БТИ» за ДД.ММ.ГГГГ., по визуальному инженерно-техническому обследованию конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям СанПин 2.2.1/2.1.11076-0 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите жилых и общественных зданий и территорий жилых застроек». Фундаменты здания жилого дома находятся в нормативном техническом состоянии. Наружные стены находятся в нормативном техническом состоянии. Перекрытия находятся в нормативное техническом состоянии. Кровля находится в нормативном техническом состоянии. На основании произведенного данного технического обследования жилого дома установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2011 Актуализированная редакция СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дома может эксплуатироваться по своему назначению.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным ООО «НПО Пожэксперт-Самара», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам - п.п.2.7,3.1,3.8,3.9,4.1,4.7,5.1,5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Справка от ДД.ММ.ГГГГ., выданная начальником отделения № СЭГХ-6 МРГ Самара, свидетельствует о том, что объект по адресу: <адрес> газифицирован. Имеется газовое оборудование: котел Демакс, колонка Беретта, газовая плита ПГ-4 Индезит и счетчик.

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок площадью 1267 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Наличие ограничений в использовании - охранная зона инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен вне красных линий.

Жилой дом возведен в границах принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности земельного участка, споры по месторасположению и границам жилого дома отсутствуют, что подтверждается планом-схемой границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заявлениями смежных землепользователей.

ФИО6, являющаяся собственником ? доли земельного участка площадью 1267 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, против признания за истцом права собственности на спорный жилой дом не возражает.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Зарегистрировать право собственности на объект завершенного строительства истец не имеет возможности в связи с отказом сособственника земельного участка обратиться в регистрирующий орган.

Учитывая, что жилой дом возведен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности, в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением необходимых норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сособственник земельного участка против признания за истцом права собственности на жилой дом не возражает, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства - жилой дом, общей площадью 230,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020г.

Председательствующий: Беседина Т.Н.