Решение № 2А-763/2018 2А-763/2018 ~ М-680/2018 М-680/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-763/2018

Дело № 2а-763/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2018 года г. Углегорск

Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Менц О.П.,

с участием прокурора в лице помощника Углегорского городского прокурора Баймурзина А.А.,

при секретаре – Трахановой Е.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области обратился в Углегорский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требования указано, что на учете в ОМВД России по Углегорскому городскому округу состоит ФИО2, которая 03.06.2013 осуждена Чугуевским районным судом Приморского края по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. 26.05.2017 ФИО2 условно-досрочно освобождена от отбытия наказания на основании постановления Хабаровского районного суда от 15.05.2017. По месту отбытия наказания ФИО2 характеризовалась положительно. В настоящее время она работает на <данные изъяты>, по месту жительства характеризуется положительно, жалоб со стороны соседей не поступало состоит на учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Углегорскому городскому округу с 15.03.2018, как лицо ранее судимое, имеющее непогашенную судимость за совершенное им тяжкое преступление, в действиях которого приговором суда признано наличие опасного рецидива преступлений. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости и установить ей административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий;

- запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрета на выезд за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

Представитель административного истца ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании заявленное требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражая против установления административного надзора.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, дополнения административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела, приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 03.06.2013 ФИО2 осуждена по ч.4 ст. 111 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.05.2017 ФИО2, осужденная приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 03.06.2013, освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на не отбытый срок 02 (два) года 04 (четыре) месяца 19 (девятнадцать) дней.

Согласно справке, выданной начальником ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФИО2 26.05.2017 освобождена на основании постановления Хабаровского районного суда Хабаровского края от 15.05.2017.

В силу абз. 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума ВС РФ №15), при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Преступление, за совершение которого ФИО2 осуждена приговором Чугуевского районного суда Приморского края от 03.06.2013, согласно ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Частью 4 статьи 86 УК РФ предусмотрено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление не погашена и не снята в установленном законом порядке, срок погашения судимости 26.05.2025.

Из приговора Чугуевского районного суда Приморского края от 03.06.2013 следует, что в действиях ФИО2 усматривается опасный рецидив преступлений.

Учитывая, что ФИО2 освобождена из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при наличии в её действиях опасного рецидива преступлений, то в отношении неё должен быть установлен административный надзор, в связи с чем, административное требование административного истца в этой части является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, а именно, 8 (восемь) лет.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ №15, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В связи с этим, суд устанавливает ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Административным истцом предложено установить административному ответчику административные ограничения в виде: запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области; запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов.

При установлении предложенных административных ограничений, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО2 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ её жизни в целом.

Из имеющейся в деле характеристики, выданной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, усматривается, что ФИО2 в период отбытия срока наказания характеризовалась положительно.

Как следует из характеристики ОМВД России по Углегорскому городскому округу, ФИО2 проживающая и зарегистрированная по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, жалоб со стороны соседей на поведение ФИО2 не поступало.

Согласно характеристике, выданной ИП <данные изъяты>., ФИО2 работает <данные изъяты> за время работы зарекомендовала себя с положительной стороны.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВС РФ №15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 22).

Из приговора Чугуевского районного суда Приморского края от 03.06.2013 усматривается, что преступление совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, суд признает необходимым установить ей административное ограничение в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Согласно разъяснению, приведенному в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ №15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая, что ФИО2 работает, принимая во внимание график её работы, суд полагает возможным установить административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ №15 предусмотрено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, намерений покинуть пределы Углегорского городского округа Сахалинской области не имеет, суд считает возможным установить ей административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

Исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица и его поведение, в целях контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного административного искового требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.176-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Углегорскому городскому округу Сахалинской области к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц;

- запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий;

- запрета на пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 06 часов;

- запрета на выезд за пределы Углегорского городского округа Сахалинской области.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.П. Менц