Решение № 2-4105/2017 2-4105/2017~М-3438/2017 М-3438/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-4105/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Рафиковой И.Н., при секретаре Орловой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4105/2017 по иску Администрации г. Иркутска к И.Н.В. о признании регистрации по месту жительства недействительной, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно акту об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от Дата, жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, отнесен к категории непригодных для проживания в виду его аварийности и экономической нецелесообразности устранения дефектов. Предоставление жилых помещений в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса РФ. В рамках реализации Планов мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением администрации г. Иркутска от 30.11.2012 N 031-06-2339/12, администрация города Иркутска взамен занимаемых жилых помещений, расположенных по адресу: Адрес, 2, 3, 4 предложила гражданам, занимающим указанные жилые помещения, в непригодном для проживания доме, для переселения другие благоустроенные жилые помещения равнозначные по площади ранее занимаемым жилым помещениям, на что граждане выразили свое согласие. В ходе выполнения мероприятий по расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания из справки № от Дата, выданной МКУ СРЦ г. Иркутска, паспортный стол Октябрьского округа и поквартирной карточки формы № 17 администрации г. Иркутска стало известно, что на регистрационном учете по адресу: Адрес Адрес с Дата состоит ответчик И.Н.В., Дата года рождения. Между тем из справки № от Дата, составленной МУП «БТИ г. Иркутска» следует, что по данным архива МУП «БТИ г. Иркутска», в многоквартирном доме по адресу: Адрес - на момент текущей инвентаризации здания 1980 г., располагалось 4 квартиры с 1 по 4. Данных о квартире 4-а по указанному адресу - до настоящего времени не имеется. Как усматривается из представленных МУП «БТИ г. Иркутска» документов (инвентарного дела №) в многоквартирном доме по адресу: Адрес - на момент текущей инвентаризации здания 1980 г., располагалось 4 квартиры с 1 по 4. Данных о Адрес-а по указанному адресу - до настоящего времени не имеется. В ходе расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, признанного непригодным для проживания, установлено, что И.Н.В. в жилом помещении Адрес не могла проживать, поскольку указанное жилое помещение фактически отсутствует в указанном многоквартирном доме. Признание регистрации И.Н.В. в спорной квартире недействительной необходимо для завершения мероприятий по расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес.

Истец просит признать регистрацию И.Н.В. по месту жительства по адресу: Адрес снять И.Н.В. с регистрационного учета по адресуАдрес

В судебном заседании представитель истца К.Т.И. требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Третье лицо УФМС России по Иркутской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу, имеющемуся в материалах дела, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил дело рассматривать в его отсутствие, возражений против иска не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 ГПК РФ. При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные представителем истца (ст.ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86-88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Граждане, которым в связи с выселением, предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖКРФ).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 года N 376-ФЗ) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из пункта 6 статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Изложенная норма в редакции Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" принята в целях предотвращения нелегальной миграции и усиления ответственности за нарушения правил регистрационного учета, поскольку фактическое отсутствие граждан, зарегистрированных по месту жительства, делает невозможным реальное исполнение ими гражданско-правовых обязательств перед другими гражданами, юридическими лицами и государством.

Согласно статьям 5, 7 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" при выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства или месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В силу подпункта "ж" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N 713, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда, органами регистрационного учета производится снятие такого гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Судом установлено, что согласно акту об отнесении жилого дома к категории непригодного для проживания № от Дата, жилой дом, расположенный по адресу: Адрес, отнесен к категории непригодных для проживания в виду его аварийности и экономической нецелесообразности устранения дефектов.

Предоставление жилых помещений в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса РФ.

В рамках реализации Планов мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы "Жилище на 2013 - 2017 годы" на 2013 - 2015 годы", утвержденной Постановлением администрации г. Иркутска от 30.11.2012 N 031-06-2339/12, администрация города Иркутска взамен занимаемых жилых помещений, расположенных по адресу: Адрес, 2, 3, 4 предложила гражданам, занимающим указанные жилые помещения, в непригодном для проживания доме, для переселения другие благоустроенные жилые помещения равнозначные по площади ранее занимаемым жилым помещениям, на что граждане выразили свое согласие.

В ходе выполнения мероприятий по расселению многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, признанного в установленном законом порядке непригодным для проживания из справки № от Дата, выданной МКУ СРЦ г. Иркутска, паспортный стол Октябрьского округа и поквартирной карточки формы № администрации г. Иркутска стало известно, что на регистрационном учете по адресу: Адрес с Дата состоит ответчик И.Н.В., Дата года рождения.

Между тем из справки № от Дата, составленной МУП «БТИ г. Иркутска» следует, что по данным архива МУП «БТИ г. Иркутска», в многоквартирном доме по адресу: Адрес - на момент текущей инвентаризации здания 1980 г., располагалось 4 квартиры с 1 по 4.

Данных о квартире Адрес по указанному адресу - до настоящего времени не имеется.

Как усматривается из представленных МУП «БТИ г. Иркутска» документов (инвентарного дела №) в многоквартирном доме по адресу: Адрес - на момент текущей инвентаризации здания 1980 г., располагалось 4 квартиры с 1 по 4.

Данных о квартире Адрес по указанному адресу - до настоящего времени не имеется.

В ходе расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, признанного непригодным для проживания, установлено, что И.Н.В. в жилом помещении Адрес-а не могла проживать, поскольку указанное жилое помещение фактически отсутствует в указанном многоквартирном доме.

По сведениям органов ЗАГС данных о смерти И.Н.В. не имеется.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку И.Н.В. в спорное жилое помещение никогда не вселялась и в нем не проживала, в ввиду его фактического отсутствия в многоквартирном доме, то данная регистрация является фиктивной и исковые требования о признании регистрации недействительной подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ № от Дата «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» основанием для регистрации гражданина по месту жительства является заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая, что судом установлено, что ответчик не проживает по адресу: Адрес-а, требование о снятии его с регистрационного учета в спорном жилом помещении также подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г. Иркутска удовлетворить.

Признать регистрацию И.Н.В. по месту жительства по адресу: Адрес.недействительной.

Обязать Отдел УФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе г. Иркутска снять И.Н.В. с регистрационного учета по адресу: Адрес

Заочное решение может быть обжаловано истцом в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, который будет изготовлено 09.10.2017.

Ответчиком, не присутствующим в суде, путем обращения с заявлением о пересмотре решения в Октябрьский районный суд в течение семи дней со дня получения копии заочного решения.

Судья И.Н. Рафикова