Решение № 2А-78/2017 2А-78/2017~М-84/2017 М-84/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2А-78/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года город Иркутск

Иркутский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Никоненко В.И., при секретаре судебного заседания Секериной М.А., с участием прокурора, помощника военного прокурора Иркутского гарнизона капитана юстиции Куркова А.В., административного истца ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело №2а-78/2017 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № звание ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением его из списков личного состава войсковой части №

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в **/**/**** году ему предоставили двухкомнатную служебную квартиру <адрес> общей площадью 47.6 кв. м.

В связи проведением организационно-штатных мероприятий, в январе **/**/**** года он был зачислен в распоряжение командира №, переименованной в последующем в войсковую часть №, в настоящее время войсковая часть №

По поданному им рапорту, в котором он изъявил желание быть уволенным с военной службы в связи проведением организационно-штатных мероприятий, приказом командира войсковой части № от **/**/**** года он был досрочно уволен с военной службы по подпункту «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Приказом командира войсковой части № от **/**/****№ с/ч было предписано не исключать административного истца из списков личного состава части до обеспечения его жилым помещением.

Далее ФИО1 указал, что несмотря на названный приказ, приказом командира войсковой части № от **/**/**** года он с **/**/**** этого же года без его согласия, без обеспечения его жильем по избранному им месту жительства (Приморский край) и вещевым имуществом, был исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения.

ФИО1, считая названный приказ командира войсковой части № незаконным, просил суд обязать указанное должностное лицо его отменить, восстановить его в списках личного состава войсковой части №, обеспечить всеми видами довольствия, а также взыскать с №» уплаченную им государственную пошлину.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении и пояснил, что об исключении из списков личного состава войсковой части № с № года он узнал от командира части №

Далее ФИО1 пояснил, что на день исключения из списков личного состава части денежным довольствием он обеспечен, с размером полученной им компенсации за вещевое имущество за последние 12 месяцев на день исключения из списков личного состава части, согласен.

Также ФИО1 пояснил, что, по его мнению, командование войсковой части № до исключения его из списков личного состава части обязано было обеспечить его причитающимся вещевым имуществом, а также предоставить жилье.

При этом, в вещевую службу части за получением накладной на выдачу причитающегося ему вещевого имущества, на вещевой склад за его получением с июня 2017 года по настоящее время он не обращался, так как, по его мнению, не обязан этого делать.

Командиры войсковых частей № и №, руководители Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» и Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Иркутской области», будучи надлежащим образом и заблаговременно извещены о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При этом, командир войсковой части № и представитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 просили отказать.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Куркова А.В., полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Из анализа приведенной нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение указанных военнослужащих при определенных обстоятельствах, а ограничений, связанных с невозможностью исключения таких уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части, обеспеченных по месту военной службы жилыми помещениями, не предусмотрено.

Аналогичный подход сформулирован и в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.

В связи с сокращением должности, ФИО1, как следует из рапорта, 8 **/**/**** года обратился по команде с рапортом об увольнении его с военной службы с оставлением в списках личного состава воинской части до получения и реализации государственного жилищного сертификата.

Приказом командира войсковой части № от **/**/**** года №№ л/с ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

ФИО1 в суде пояснил, что в последующем он изменил порядок обеспечения его жильем с государственного жилищного сертификата на обеспечение жилым помещением.

В части 2 статьи 64 КАС РФ указано, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно решению Иркутского гарнизонного военного суда от **/**/**** 2017 года, вступившего в законную силу **/**/**** года, с **/**/**** года проживают и зарегистрированы в жилом помещении специализированного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 47.6 кв. м, бывшая жена ФИО и дочь ФИО., в этом же жилом помещении зарегистрирован и сам ФИО1

Помимо этого, ФИО1 и бывшие члены его семьи с регистрационного учёта по месту жительства в служебной квартире в <адрес> не снялись и жилое помещение не сдали.

Также из названного решения следует, что ФИО1 отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решений начальника 3 отдела (г. Иркутск) ФГКУ «Центррегионжильё» от **/**/**** года об отмене ранее принятого решения о заселении административного истца в жилое помещение по адресу: <адрес>, об отказе в заключении договора социального найма на это жилое помещение, а также в признании за административным истцом права представления в жилищный орган справки о сдаче им служебного жилого помещения с прежнего места службы после распределения, вселения и регистрации в предоставленное ему жилое помещение для постоянного проживания.

В суде установлено, что ФИО1 был согласен с увольнением с военной службы, однако возражал против исключения из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства. То есть нахождение на военной службе административный истец связывал не с ее прохождением, а с реализацией жилищных прав.

Также судом установлено, что административный истец обеспечен служебным жилым помещением, в котором он вправе проживать до обеспечения жильем в избранном месте жительства.

Помимо этого, судом установлено, что административному истцу, состоящему на учете нуждающихся в жилье, была распределена квартира по избранному им после увольнению месту жительства, в городе <адрес>, при этом в заключении договора социального найма на эту квартиру ФИО1 отказано только из-за непредоставления им справки о сдаче жилья в <адрес>

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации, при этом порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вещевое имущество выдается военнослужащим для прохождения военной службы и исполнения ими специальных обязанностей.

Приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время» установлено, что военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части, своевременно прибывать на специализированные предприятия (в ателье) для оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки и за получением исполненных заказов.

Пункт 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы содержит запрет на исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части без его согласия до проведения с ним всех необходимых расчетов по денежному довольствию и вещевому обеспечению.

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № с/ч, звание ФИО1, уволенный с военной службы вышеназванным приказом командира войсковой части № с **/**/**** **/**/**** года исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения, также ему предписано выплатить денежную компенсацию за вещевое имущество за последние 12 месяцев на день увольнения в размере 5 041 рубль.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № года №№ с/ч, дата исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части № изменена на **/**/****.

ФИО1 в суде подтвердил, что об исключении его с **/**/**** года ему стало известно **/**/**** года от командира войсковой части №

Согласно скриншота расчетного листка ФИО1 **/**/**** года, в названном месяце административному истцу были перечислены причитающееся денежное довольствие, выходное пособие и компенсация взамен вещевого имущества.

Из требования-накладной №№ года видно, что ФИО1 надлежит получить вещевое имущество на сумму 122 100 рублей 90 копеек.

В суде ФИО1 пояснил, что в вещевую службу части за получением накладной на выдачу причитающегося ему вещевого имущества, на вещевой склад за его получением с **/**/**** года по настоящее время он не обращался, как не прибывал за его получением на склад части и ранее.

Согласно уведомлению врио командира войсковой части № ФИО, административный истец на вещевой склад войсковой части № за получением вещевого имущества, согласно требованию-накладной №**/**/**** года не прибывал.

При таких данных утверждения ФИО1 в поданном им в суд административном исковом заявлении, что на день исключения его из списков личного состава части он не был обеспечен установленным вещевым имуществом, несостоятельны.

Помимо этого, утверждения ФИО1, что на вещевом складе части нет причитающегося ему вещевого имущества, голословны.

В связи с изложенным, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным указанного выше приказа командира восковой части 62266 в части исключения его из списков личного состава войсковой части № надлежит отказать.

Поскольку требования административного истца удовлетворению не подлежат, понесенные ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № звание ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением его из списков личного состава войсковой части №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд, через Иркутский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Никоненко