Постановление № 5-777/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-777/2020

УИД: 86RS0004-01-2020-002547-54 Копия

№ 5-777/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 18 февраля 2020 года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гаркуша С.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики <данные изъяты>, не работающей, в Российской Федерации проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой иностранного государства –Республики <данные изъяты>, въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, после чего ДД.ММ.ГГГГ выехала за пределы РФ и в тот же день ДД.ММ.ГГГГ повторно въехала в РФ, таким образом срок законного пребывания на территории РФ суммарно в периоде в 180 суток превысила срок пребывания в 90 суток, фактически с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право законного пребывания на территории РФ, чем нарушила положения Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 не оспаривала указанные обстоятельства просила не применять административное выдворение за пределы Российской Федерации, пояснила, что в г. Сургут проживает с мужем К. и сыном А., которые являются гражданами РФ. В содеянном раскаивается.

Заслушав ФИО1, изучив представленные доказательства, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, помимо её собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения; копией паспорта иностранного гражданина, свидетельствующим о том, что ФИО1 является гражданкой Республики <данные изъяты>; сведениями из базы данных на имя ФИО1; рапортом инспектора ОВМ УМВД России по г. Сургуту об обнаружении нарушения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 проживает в г.Сургут с мужем К. и сыном А., которые являются гражданами РФ.

Санкция ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При избрании вида и меры административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится раскаяние лица в совершении административного правонарушения.

К отягчающим обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного правонарушения в течение одного года.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 состоит в родственных отношениях с К., который является её супругом, гражданином РФ, а также с А., который является её сыном, гражданином РФ, проживают в г.Сургут. ФИО1 в настоящее время находится на территории Российской Федерации на законных основаниях. Выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации нарушит её право на уважение личной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 не является необходимой мерой ответственности, и считает возможным не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения.

По убеждению суда цели наказания будут достигнуты без административного выдворения ФИО1 Назначение более строгого наказания в данном случае не будет отвечать принципам, целям наказания и будет являться чрезмерно суровым.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (УМВД России ХМАО-Югры), счет 40101810565770510001 в РКЦ г. Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН <***>, КПП 860101001, ОКТМО 71876000, КБК 18811601181019000140, Идентификатор УИН 18891869990093452249.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись С.Н. Гаркуша

КОПИЯ ВЕРНА «18» февраля 2020 г.

Подлинный документ находится в деле №5-777/2020

УИД: 86RS0004-01-2020-002547-54

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________________С.Н. Гаркуша___

Судебный акт не вступил в законную силу

Помощник судьи Суслова М.С.______________________