Решение № 2А-647/2017 2А-647/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-647/2017

Дело № 2а-647/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники 01 июня 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Лемза А.А.,

при секретаре Айкиной Ю.Е.,

с участием помощника прокурора Алимцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД Российской Федерации по г. Осинники обратился в суд с административным иском об установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административного надзора.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 был осужден:

- 07.12.2009г. мировым судьей судебного участка № 2 Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.1 ст. 158, ч.1 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года;

- 27.03.2012г. Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 2 ст.161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 07.12.2009г., общий срок лишения свободы составил 1 год 10 месяцев;

- 03.08.2012г. Осинниковским городским судом Кемеровской области по п.п. «А В» ч.2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор от 27.03.2012г., общий срок лишения свободы составил 3 года лишения свободы;

- 26.03.2015г. ФИО1 был освобожден по отбытию наказания из УН-1612/16 п. Абагур Лесной г. Новокузнецка Кемеровской области.

По вышеуказанному адресу ФИО1 проживает с сожительницей ФИО5 С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 характеризуется отрицательно: постоянного места работы не имеет, часто меняет место жительства, склонен к употреблению наркотических веществ. Со слов соседей характеризуется как агрессивный, не желающий встать на путь исправления.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 09.06.2016г. ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ ( проживание гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении без регистрации, либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения), подвергнут административному штрафу в размере 2 000 рублей;

- 25.07.2016г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ ( потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей;

- 02.11.2016г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), подвергнут административному аресту на 3 суток.

Поскольку после отбывания наказания ФИО1 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.

Установить ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы;

- обязать являться на регистрацию четыре раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- запретить пребывание в определенных местах, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г.Осинники – ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал заявление об установлении ФИО1 административного надзора по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик – ФИО1 согласен с установлением в отношении него административного надзора. Пояснил, что действительно трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Заслушав объяснения представителя административного истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 данного закона, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 4 выше указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В п. 1 ч. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 10.06.2009г. был осужден по ч.1 ст.158, ч.1 ст. 158 УК РФ. На основании ст. 69 ч.2 УК РФ назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы условно, с испытательным сроком на 1 год (л.д.9-10).

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района г. Новокузнецка от 07.12.2009г. ФИО1 был осужден по ст.158 ч.1 УК РФ, ст.158 ч.1 УК РФ. На основании ст. 69 ч.2 УК РФ ему назначено наказание в виде 1года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

27.03.2012г. ФИО1 был осужден Кузнецким районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 07.12.2009г. и назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (<данные изъяты>

03.08.2012г. ФИО1 был осужден Осинниковским городским судом Кемеровской области по ст. 158 ч.2 п.п. «А, В» УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ст.69 ч.5 УК РФ присоединен приговор от 27.03.2012г. и назначено к отбытию окончательное наказание в виде 3 лет лишения свободы, что подтверждается требованием о судимости <данные изъяты>).

26.03.2015г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы – УН 1612/16 п. Абагур Лесной г. Новокузнецка по отбытию наказания, что подтверждается справкой об освобождении (<данные изъяты>

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как было установлено судом, после постановки на учет в отделе УУП Отдела МВД России по г.Осинники, ФИО1 в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 09.06.2016г. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, за что был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей; 25.07.2016г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и был подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; 02.11.2016г. ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и был подвергнут административному аресту сроком на 3 суток. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями по делу об административном правонарушении <данные изъяты>), которые ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием в силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, и защиты государственных и общественных интересов, для установления в отношении него административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО1, который характеризуется отрицательно, а также его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в соответствии с требованиями п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы; обязать являться на регистрацию четыре раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом ОВД; запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор; запретить пребывание в определенных местах, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Осинники удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением нахождения его на рабочем месте в соответствии с графиком работы;

- обязать являться на регистрацию четыре раза в течение текущего месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дату, назначенную должностным лицом ОВД;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося его местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- запретить пребывание в определенных местах, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков (бары, кафе, рестораны).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней с момента его принятия.

Судья А.А.Лемза