Постановление № 5-50/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 5-50/2020

Дело № 5 – 50/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2020 года г.Торжок

Судья Торжокского межрайонного суда Тверской области Куликова Юлия Викторовна, (юридический адрес Торжокского межрайонного суда Тверской области: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Сафарали,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Сафарали, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Самаркандской области Республики Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Сафарали нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, при этом данные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 Сафарали, являясь гражданином Республики Узбекистан, 04 декабря 2017 года въехал на территорию Российской Федерации, на миграционный учет не вставал и пребывал на территории РФ. Срок законного пребывания на территории составил 90 суток и истек 02 марта 2018 года. Со слов с 03 марта 2018 года по настоящее время ФИО1 Сафарали пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет по разным адресам, то есть уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания. Согласно сведениям, имеющихся в АС ЦБЦ УМГ на территории РФ в течении 2017-2020 г.г. указанный иностранный гражданин на миграционном учете не состоял, патент не оформлял.

В судебном заседании ФИО1 Сафарали вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что не смог ранее выехать в Узбекистан из-за отсутствия денежных средств. На родине у него проживают мать, жена, дети, а также другие родственники. На территории РФ у него близких родственников нет. В настоящее время он неофициально трудоустроен, получает заработную плату, намерен в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации и вернуться в Узбекистан.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 Сафарали, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения последним административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

ФИО1 Сафарали не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому в соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации и статьёй 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 Сафарали является гражданином Республики Узбекистан, о чем с достоверностью свидетельствует его паспорт иностранного гражданина АА 7057707, выданный 24 сентября 2014 г.

Факт прибытия последнего в 2017 году на территорию РФ подтверждается сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

В установленные законом сроки за пределы Российской Федерации ФИО1 Сафарали не выехал, тем самым уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока, определённого в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», продолжает пребывать на территории Российской Федерации без законных оснований.

Допущенное нарушение является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ибо ФИО1 Сафарали, являясь гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Доказательствами вины ФИО1 Сафарали в совершении административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении №534795/4 от 08 февраля 2020 года; паспорт АА 7057707, гражданина Республики Узбекистан, выданный 24 сентября 2014 года; досье иностранного гражданина из автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих исключение его из числа доказательств, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Дополнений или замечаний от ФИО1 Сафарали при составлении протокола не зафиксировано. Как следует из материалов административного дела, ФИО1 Сафарали были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника, а также право давать объяснения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 Сафарали заявил, что русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается, что подтверждено его собственноручной подписью в протоколе.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалификация действий ФИО1 Сафарали по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат учёту характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В силу пунктов 1, 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Сафарали суд признает его раскаяние в содеянном и совершение административного правонарушения впервые; в соответствии с частью 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Сафарали, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, сведения, характеризующие личность виновного лица, наличие близких родственных связей в Республике Узбекистан и отсутствие на территории Российской Федерации устойчивых семейных отношений, оценивая нарушение режима пребывания ФИО1 Сафарали в Российской Федерации как противоправное деяние, а именно как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04 ноября 1950 года, исходя из совокупности приведённых данных, суд приходит к выводу, что последнему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, ибо такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Оснований для назначения наказания ФИО1 Сафарали в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу не установлено, поскольку минимальный его размер по данной части статьи составляет менее десяти тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.10, 22.1, 23.1, 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 Сафарали признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 Сафарали покинуть территорию Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

Административный штраф необходимо перечислить на расчётный счёт <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП 691501001, ИНН <***>, КБК 188 116 900 400 46 000 140, код ОКТМО 28750000, БИК 042809001, получатель штрафа УФК по Тверской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский», наименование платежа – административный штраф (номер протокола 534895/191).

Судья подпись Ю.В.Куликова

Копия верна. Подлинник постановления хранится в деле № 5-50/2020 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Ю.В.Куликова