Решение № 2-5940/2024 2-653/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 9-282/2024~М-1618/2024

78RS0006-01-2024-003367-80

2-653/2025 (2-5940/2024;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года г. Санкт-Петербург

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Максименко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хилетиной В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СИГМА» об аннулировании лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Истец - природоохранный прокурор г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «СИГМА» об аннулировании лицензии и просит суд аннулировать лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности серия 78 № 00100 от 10.02.2017 выданную Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу обществу с ограниченной ответственностью «СИГМА», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированному по адресу: <...> пом. 8-Н, взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В обоснование требований истец указал, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании оперативной информации проведена проверка исполнения ООО «СИГМА» требований законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

В 2022 году природоохранной прокуратурой по информации УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка по факту несанкционированного сброса жидких отходов из кузова транспортного средства в систему канализации города. Согласно оперативным данным в течение 2022 года неоднократно выявлялись случаи незаконного сброса жидких отходов, собираемых ООО «СИГМА» в рамках осуществляемой лицензируемой деятельности по обращению с отходами, в систему канализации.

В ходе проверки 04.02.2022 природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, а также ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» зафиксирован факт сброса жидких отходов – осадка очистных сооружений из автоцистерны ООО «СИГМА», транспортное средство КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <***>, в канализационный колодец напротив дома 20 по ул. Ново-Никитинской расположенный на дорожном полотне, посредством шланга, выведенного от кузова автомобиля. Необходимая документация для транспортирования и передачи отходов, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства у водителя отсутствовала.

По данному факту Комитетом по природопользованию в отношении водителя вынесено постановление от 02.03.2022 № 001-2022/П-31-71 о назначении и административного наказания по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении водителем представлены паспорта отходов I-V классов опасности, а также договор аренды транспортного средства между собственником автоцистерны и ООО «СИГМА», транспортная накладная от 04.02.2022, где грузоотправителем указан филиал «Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г. Бориса» АО «Интер РАО-Электрогенерация», грузополучателем – ООО «СИГМА», адрес сдачи груза: <...>.

05.02.2021 между АО «Интер РАО-Электрогенерация» и ООО «СИГМА» заключен договор на оказание услуг № 8-СЕВ/005-0175-MSP-20, согласно которому ООО «СИГМА» приняло на себя обязательства по транспортировке и размещению, обезвреживанию/утилизации опасных отходов с территории филиала «Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г. Бориса» АО «Интер РАО-Электрогенерация».

Согласно информации АО «Интер РАО-Электрогенерация» 04.02.2022 транспортное средство ООО «СИГМА» с государственным регистрационным знаком <***> осуществило прием жидких отходов с территории ТЭЦ и вышло в рейс, что подтверждается выпиской из журнала регистрации взвешивания осадка на автомобильных весах, выпиской из журнала регистрации въезжающего (выезжающего) транспорта, материальным пропуском на вывоз, объяснениями персонала ТЭЦ.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что собранные жидкие отходы на площадку для обезвреживания отходов ООО «СИГМА» не довезены, сброс отходов осуществлен в систему городской канализации.

Указывая на нарушение ООО «СИГМА» действующего законодательства и природоохранного законодательства, прокурор обратился с настоящим заявлением об аннулировании лицензии в суд.

Представитель истца старший помощник прокурора Калядин С.О. в судебное заседание явился, на удовлетворении требований настаивал.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения требований возражали, доводы письменных возражений поддержали, заявили о пропуске срока исковой давности. Также в судебном заседании пояснили, что готовы привести деятельность в соответствие, в том числе исполнить предписание природоохранного прокурора.

Представители третьего лица Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга ФИО3 и ФИО4, действующие на основании доверенности, в судебном заседании требования природоохранного прокурора поддержали, также пояснили, что лично участвовали при осмотре ангара и на тот момент было видно, что деятельность по обезвреживанию отходов не велась. Кроме того указали, что препараты для обезвреживания отходов не могут находится в помещении с отрицательной температурой.

Представитель третьего лица ГУП " Водоканал Санкт-Петербурга" ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы письменных пояснений поддержала, указав, что требования природоохранного прокурора поддерживает.

Представитель третьего лица Филиал "Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г.Бориса" АО "Интер РАО-Электроэнергия" Волынская л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с нормами Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон "Об охране окружающей среды") каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде (пункт 1 статьи 11).

В силу статьи 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязнение окружающей среды представляет собой поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" регламентировано, что при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потреблении" (далее - Закон об отходах производства и потребления, Закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом.

Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Согласно пункту 5.52 ГОСТ 30772-2001 под обезвреживанием понимается обработка отходов, имеющая целью исключение их опасности или снижение ее уровня до допустимого значения.

Исходя из смысла понятия "обезвреживание отходов", установленного статьей 1 Закона N 89-ФЗ, а также понятия "обезвреживание", установленного ГОСТ 30772-2001, целью обезвреживания является снижение негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, уменьшение массы отходов, а не повторное использование.

Согласно статье 1 Закона N 89-ФЗ к опасным отходам относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами. Обращение с отходами представляет собой деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы (статья 4.1 Закона N 89-ФЗ).

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:

соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека;

разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений;

проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 51 указанного Федерального закона запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (пункты 1, 2 статьи 13.4 указанного Федерального закона).

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона.

В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит также деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (статья 12).

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности").

На основании п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования - обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон), место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности) это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения).

Согласно подпункту "д" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 года N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" (вместе с Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих требованиям статей 11 и 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления";

наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования и (или) специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок.

Судом установлено, что природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга на основании оперативной информации проведена проверка исполнения ООО «СИГМА» требований законодательства об охране окружающей среды при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления.

В 2022 году природоохранной прокуратурой по информации УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка по факту несанкционированного сброса жидких отходов из кузова транспортного средства в систему канализации города. Согласно оперативным данным в течение 2022 года неоднократно выявлялись случаи незаконного сброса жидких отходов, собираемых ООО «СИГМА» в рамках осуществляемой лицензируемой деятельности по обращению с отходами, в систему канализации.

В ходе проверки 04.02.2022 природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга совместно со специалистами Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга, а также ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» зафиксирован факт сброса жидких отходов – осадка очистных сооружений из автоцистерны ООО «СИГМА», транспортное средство КАМАЗ с государственным регистрационным знаком <***>, в канализационный колодец напротив дома 20 по ул. Ново-Никитинской расположенный на дорожном полотне, посредством шланга, выведенного от кузова автомобиля. Необходимая документация для транспортирования и передачи отходов, оформленная в соответствии с требованиями действующего законодательства у водителя отсутствовала.

По данному факту Комитетом по природопользованию в отношении водителя вынесено постановление от 02.03.2022 № 001-2022/П-31-71 о назначении и административного наказания по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

При рассмотрении дела об административном правонарушении водителем представлены паспорта отходов I-V классов опасности, а также договор аренды транспортного средства между собственником автоцистерны и ООО «СИГМА», транспортная накладная от 04.02.2022, где грузоотправителем указан филиал «Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г. Бориса» АО «Интер РАО-Электрогенерация», грузополучателем – ООО «СИГМА», адрес сдачи груза: <...>.

05.02.2021 между АО «Интер РАО-Электрогенерация» и ООО «СИГМА» заключен договор на оказание услуг № 8-СЕВ/005-0175-MSP-20, согласно которому ООО «СИГМА» приняло на себя обязательства по транспортировке и размещению, обезвреживанию/утилизации опасных отходов с территории филиала «Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г. Бориса» АО «Интер РАО-Электрогенерация».

Согласно информации АО «Интер РАО-Электрогенерация» 04.02.2022 транспортное средство ООО «СИГМА» с государственным регистрационным знаком № осуществило прием жидких отходов с территории ТЭЦ и вышло в рейс, что подтверждается выпиской из журнала регистрации взвешивания осадка на автомобильных весах, выпиской из журнала регистрации въезжающего (выезжающего) транспорта, материальным пропуском на вывоз, объяснениями персонала ТЭЦ.

По результатам проверочных мероприятий установлено, что собранные жидкие отходы на площадку для обезвреживания отходов ООО «СИГМА» не довезены, сброс отходов осуществлен в систему городской канализации.

Также, 26.10.2020 ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» зафиксирован сброс жидких отходов, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в канализационный колодец, расположенный вблизи <...> из кузова автоцистерны ООО «СИГМА» с г.р.з. №. При этом по результатам анализа проб, отобранных в месте несанкционированного сброса и из гибкого шланга автоцистерны ООО «СИГМА» согласно протоколу лабораторных исследований № 19001во от 11.11.2020, выявлены значительные превышения предельно допустимых концентраций по загрязняющим веществам – железо и нефтепродукты.

Ответчиком данные факты не оспаривались.

10.06.2022 УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга в отношении генерального директора ООО «СИГМА» ФИО6 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту хищения денежных средств, уплаченных ООО «СИГМА» в рамках договора по организации транспортирования и обезвреживания опасных отходов.

В ходе следственных действий сотрудниками СУ УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга осуществлен осмотр производственной площадки по обезвреживанию отходов, в ходе которого установлено и в протоколе осмотра места происшествия от 08.08.2022 отражено, что площадка не функционирует, необходимое оборудование и производственные мощности для надлежащего обезвреживания или утилизации у общества отсутствуют. Данные обстоятельства также подтверждаются протоколом допроса заместителя начальника управления государственно-экологического надзора Комитета по природопользованию ФИО4 от 09.11.2022, участвовавшей при осмотре места происшествия 04.08.2022.

При этом установлено в ходе осмотра, что помещение (ангар) захламлено отходами, в том числе люминесцентными (ртутьсодержащими) отходами, находится в неудовлетворительном состоянии, сбор, обезвреживание отходов ООО «СИГМА» не производится.

В 04.12.2023 году природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга в связи с поступившими оперативными сведениями совместно со специалистами Комитета по природопользованию и СПб ГУП «Экострой» инициированы проверочные мероприятия в отношении ООО «СИГМА» в целях осмотра площадки общества, предназначенной для обезвреживания отходов по адресу <...>.

В ходе проверки было установлено, что территория перед ангаром не огорожена; в ангаре электроснабжение, водоснабжение, водоотведение отопление, вентиляция, необходимые для обеспечения хозяйственной деятельности, отсутствует, температура в помещении соответствует температуре окружающей среды; персонал организации отсутствует, какая-либо деятельность в области обращения с отходами не осуществляется; ангар захламлен отходами отработанных автомобильных покрышек, отработанными батарейками и люминесцентными лампами, контейнерами, заполненными отходами, находится в неудовлетворительном состоянии.

Также в рамках осмотра ангара не выявлено оборудование, обязательное для заявленного вида деятельности в соответствии с условиями лицензионного отдела: бочки пластиковые 900 л., 2шт.; специальная тара для сбора, накопления и транспортирования отобранных ртутьсодержащих ламп; средства для уборки люминистцентных ламп, а также средства для проведения демеркуризации; биг-бэги для пылевидных отходов; бункер-накопитель объемом 20 куб.м. с отводом (краном) для слива сточных вод после отбора проб (основная емкость, используемая для обезвреживания жидких отходов); бочка пластиковая объемом 300 л. для сбора отходов с агрессивной средой; компрессор для продувки и промывки емкостей.

В соответствии с приказами от 01.01.2021 №№ 7,8 генеральный директор ООО «СИГМА» ФИО6 ответственность за организацию природоохранной деятельности в организации, организацию и осуществление производственного экологического контроля, а также проведение инструктажа водителей организации при осуществлении деятельности по обращению с отходами производства и потребления возложил на себя. Однако при даче объяснений в природоохранной прокуратуре пояснить процесс обезвреживания жидких отходов не смог.

Также как усматривается из расшифровки переговоров полученной в рамках оперативно-розыскных мероприятий при расследовании уголовного дела, лицами, участвующими в разговорах обговаривается вопрос о сбросе жидких отходов не на площадку для обезвреживания отходов, а также способе такого сброса. Данные сведения стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно условиям лицензионного дела ООО «СИГМА» должно осуществлять отбор проб сточных вод, образующихся после обезвреживания жидких отходов, в целях определения уровня содержания нефтепродуктов и возможности дальнейшего слива такой воды в канализационные сети. Таких документов в ходе проверки представлено не было, при рассмотрении настоящего гражданского дела также.

Согласно справке Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга от 29.12.2023 № 001-2023/пр-648, суждению СПБ ГУП «Экострой» от 17.01.2024 № б/н, справке Северо-Западного межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования заявленный в лицензии ООО «СИГМА» процесс по обезвреживанию отходов ввиду отсутствия необходимой инфраструктуры, коммуникаций и оборудования осуществляться не может, что свидетельствует о несоблюдении обществом установленных требований по обращению с отходами производств и потребления и невыполнении лицензионных требований.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что производственные мощности для обезвреживания отходов у организации отсутствуют, фактически осуществляемая ООО «СИГМА» деятельность и оборудования условиям выданной лицензии не соответствует.

Как усматривается из решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.02.2025 ООО «СИГМА» оспорено представление от 10.04.2024 об устранении нарушений требований природоохранного законодательства внесенного природоохранной прокуратурой г. Санкт-Петербурга, которым установлены аналогичные факты указанные в качестве нарушений в настоящем гражданском деле.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СИГМА» об аннулировании лицензии подлежат удовлетворению и лицензия на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности серия 78 № 00100 от 10.02.2017 выданную Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу обществу с ограниченной ответственностью «СИГМА» подлежит аннулированию.

Доводы ответчика о том, что обезвреживание отходов производилось во время перевозки, а препараты для обезвреживания отходов могут храниться в офисе, а не на площадке для обезвреживания, суд находит не соответствующими установленным требованиям по осуществлению деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности и подлежащими отклонению, поскольку указывают на игнорирование лицензиатом обязательных требований к обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о том, что произведенный сброс отходов в систему канализации в колодец напротив дома 20 по ул. Ново-Никитской, которая через единый сток, направленный по системе канализационных сетей и коллекторов проходит на Северную станцию аэрации, которая имеет самые современные и эффективные технологии по очистке сточных вод, а также незначительности совершенных проступков, поскольку в соответствии с требованиями закона должен создать конкретные условия для процесса обезвреживания отходов, а также обладать необходимым оборудованием на производственной площадке.

При этом суд отмечает, что Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предписывает требования в отношении деятельности, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, и не допускает свободного толкования при их исполнении, в том числе на усмотрение субъекта занимающегося таким видом деятельности.

Доводы ответчика о том, что сброшенные отходы составляют незначительную долю от всего объема сброшенных отходов и отсутствие в связи с этим факта угрозы причинения вреда окружающей среде судом также отклоняются как противоречащие вышеуказанным судом нормам Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потреблении", Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Также суд отмечает, что при рассмотрении настоящего гражданского дела ответчиком не опровергался факт нарушения природоохранного законодательства, однако представителями указано, что в рамках взаимодействия по осуществлению сбора, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов ранее не установлено отсутствие необходимых документов со стороны ООО «СИГМА», что опровергнуто представителем третьего лица Филиал "Северо-Западная ТЭЦ им. А.Г.Бориса" АО "Интер РАО-Электроэнергия" указавшей на отсутствие документов, удовлетворяющих требования ТЭЦ при проведенной служебной проверке.

Представленные ответчиком письма контрагентов с положительными отзывами об обществе также не свидетельствует об отсутствии выявленных нарушений.

Также подлежат отклонению доводы ответчика о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям, поскольку предъявляя исковое заявление в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является защитой личного неимущественного права и других нематериальных благ, в соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на такие требования не распространяется.

Поскольку природоохранный прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ООО «СИГМА» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск природоохранного прокурора г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СИГМА» об аннулировании лицензии – удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов опасности серия 78 № 00100 от 10.02.2017 выданную Департаментом федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу обществу с ограниченной ответственностью «СИГМА», ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированному по адресу: <...> пом. 8-Н.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СИГМА», ИНН <***>, ОГРН <***> в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.А. Максименко

Копия верна:

Судья Т.А. Максименко

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025г.