Решение № 2А-450/2020 2А-450/2020~М-313/2020 М-313/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-450/2020

Дело №2а-450/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 08 мая 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря Повисенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что прокуратурой Брюховецкого района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности выявлен факт размещения экстремистских материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://www.diary.ru /~BlackMage/p16349225.htm, выявлена информация, содержащая текст песни группы «Коловрат» под названием «Белые волки», автором и исполнителем которой является ФИО2, который по решению Коминтерновского районного суда города Воронежа от 16.02.2012 признан экстремистским материалом.

Вышеуказанный материал был внесен федеральным органом государственной регистрации в федеральный список экстремистских материалов под номером 1242.

Вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Однако, положениями ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона в Российской Федерации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

В связи с тем, что доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, должен быть закрыт, прокурор Брюховецкого района полагает, что доступ к данному Интернет-ресурсу подлежит ограничению.

На момент выявления 23.03.2020 года в сети «Интернет» данной страницы с URL-адресом: https://www.diary.ru /~BlackMage/p 16349225.htm, сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют.

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является RU-CENTER-RU, однако на запрашиваемую информацию о владельце доменного имени ответа не поступило.

В связи с изложенным, прокурор Брюховецкого района просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице https://www.diary.ru/~BlackMage/pl6349225.htm, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание от помощника прокурора Брюховецкого района Лыгиной Ю.В. поступило заявление, в котором она, ссылаясь на положения ст.ст. 38,39 КАС РФ, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, вызванной угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, ходатайствует о рассмотрении административного искового заявления по делу №2а-450/2020 без вызова сторон в судебное заседание, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддерживает, просит суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу ФИО3 в судебное заседание не явился. В представленном в суд ходатайстве просил суд принять решение на усмотрение суда и рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Брюховецкого района при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которого выявлен факт размещения экстремистских материалов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта https://www.diary.ru/~BlackMage/p16349225.htm, выявлена информация, содержащая текст песни группы «Коловрат» под названием «Белые волки», автором и исполнителем которой является ФИО2, который по решению Коминтерновского районного суда города Воронежа от 16.02.2012 признан экстремистским материалом.

Вышеуказанный материал был внесен федеральным органом государственной регистрации в федеральный список экстремистских материалов под номером 1242.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что экстремистской деятельностью (экстремизмом) является возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека, нарушение его прав, свобод и законных интересов по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение материалов экстремистской и террористический направленности, что приводит к увеличению правонарушений и преступлений, и создает угрозу национальной безопасности.

Предоставление возможности доступа к Интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Вместе с тем, вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой интернет пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Однако, положениями ч. 6 ст. 10 данного Федерального закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляет деятельность по распространению экстремистских материалов, их производству и хранению в целях распространения. Обязательными признаками объективной стороны рассматриваемого состава административного правонарушения являются признание информационных материалов экстремистскими на основании решения суда и включение их в федеральный список экстремистских материалов, составляемый Министерством юстиции РФ и подлежащий опубликованию.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача объектов может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доступ к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной принадлежности, и должен быть закрыт.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент выявления данной страницы с URL-адресом: https://www.diary.ru/~BlackMage/pl6349225.htm, в сети «Интернет» - 27.03.2020 года, сведения в Едином государственном реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов отсутствуют (л.д. 9).

В силу п.п. «б» п. 5 вышеуказанных Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсу с URL-адресом: - https://www.diary.ru/~BlackMage/pl6349225.htm, содержащему запрещенную к распространению информацию, подлежит ограничению.

Решение, являющееся основанием для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (п.п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ).

Согласно Интернет-ресурсу http://www.whois-service.ru регистратором доменного имени является RU-CENTER-RU, однако на запрашиваемую информацию о владельце доменного имени ответа не поступило.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечивать защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав, прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Поскольку затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет» и интересы Российской Федерации, суд считает административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом: https://www.diary.ru/~BlackMage/pl6349225.htm, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265-5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Брюховецкого района, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом: https://www.diary.ru/~BlackMage/pl6349225.htm, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить надлежаще заверенную копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу (350001 <...>) для включения указателей страниц с URL-адресом: https://www.diary.ru/~BlackMage/pl6349225.htm, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова