Решение № 2-2605/2023 2-2605/2023~М-2152/2023 М-2152/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 2-2605/2023

Дело № 2-2605/2023

УИД: 16RS0040-01-2023-002931-53


Решение

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.А. Панфиловой

при секретаре А.Р. Елизаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску ФИО2 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» и просил:

- признать незаконным отказ МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

- признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что ФИО2 является членом СНТ «Дружба» с 1988 года. В 2023 году истец обратился в исполком Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении земельного участка в его собственность. МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» направило истцу отказ. Истец считает, что отказ ответчика в предоставлении земельного участка нарушает его права, тем более, что указанного ответчиком основания для отказа законом не предусмотрено. В связи с чем истец вынужден за защитой нарушенных прав обратиться в суд с иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечено СНТ «Дружба».

В судебном заседании истец ФИО2 на исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представители ответчиков Исполнительного комитета ЗМР РТ, МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по РТ, СНТ «Дружба» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу статьи 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как следует из статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно постановлению Совета ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполкому <адрес> разрешили перевести 1,47 га общественных пастбищ совхоза «Овощевод» в приусадебный фонд этого совхозы для наделения приусадебными земельными участками рабочих и служащих совхозы, приживающих в многоквартирных домах (л.д.29).

Согласно архивной выписке из Постановления главы администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам-членам садоводческого товарищества «Дружба» совхоза «Овощевод» переданы земельные участки в собственность (л.д.43) и списки членов указанного садового товарищества ФИО2 в списке не значится.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что СНТ «Дружба» было создано и получило земли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ истец является членом СНТ «Дружба», имеет в пользовании земельный участок № (л.д.11).

Распоряжением МУ «ПИЗО ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, находящегося в государственной собственности, из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 600 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Айшинское сельское поселение, СНТ «Дружба», уч.50 (л.д.14-15).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку, площадью 600+/-17 кв.м. по адресу: РТ, ЗМР, Айшинское сельское поселение, СНТ «Дружба», уч. 50 присвоен кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного вид разрешенного использования: ведение садоводства (л.д. 12-13).

В 2023 году истец обратился в исполком Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность (л.д.10).

МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» направило истцу ответ № от ДД.ММ.ГГГГ: ФИО2 было отказано в приеме документов в связи с предоставлением неполного пакета документов, являющихся обязательными для предоставления муниципальной услуги. А именно указано, что в отношении испрашиваемого земельного участка отсутствуют сведения о расположенных на нем объектах недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Так же в ответе разъяснено, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участки переданы в собственность граждан-членов садоводческого товарищества «Дружба» совхоза «Овощевод» в связи с чем Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района правом распоряжения данными земельными участками не обладает» (л.д.16).

Суд полагает отказ в приеме документов необоснованным на основании следующего.

ФИО2 обратился с заявлением о предоставлении в собственности садового земельного участка.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах ссылка МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР РТ» об отсутствии сведений о расположенных на спорном земельном участке объектах недвижимости с зарегистрированным правом собственности является не обоснованной, не основанной на законе.

Оценив представленные доказательства, суд считает достоверно установленным, что ФИО2 является членом садоводческого объединения, фактически образованного и приобретшего земли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", добросовестно и на законных основаниях владеет участком N 50, который был ему распределен на общем собрании садоводов, и расположенным на территории данного садоводческого объединения; использует участок по его целевому назначению - для садоводства, споров со смежными землепользователями не имеет, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженность по их уплате у ФИО2 отсутствует.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.55-57, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным уведомление об отказе в приеме документов необходимых для предоставления услуги МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: