Решение № 12-16/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-16/2018

№ 12-16/2018


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года

гор. Сегежа

Судья Сегежского городского суда Республики Карелия Петрова С.А., при секретаре Шараповой Н.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела полиции отдела Министерства внутренних дел России по ... Республики Карелия от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., состоящего на учёте органах занятости населения, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Сегежскому району РК от 06.12.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

С таким постановлением заместителя начальника отдела полиции не согласен ФИО1 В жалобе ставит вопрос о его отмене и признании его незаконным. Доводы жалобы мотивированы тем, что 06.12.2017 в 00.40 час. действительно находился около дома №... по пр. <...> в гор. Сегежа, но был в трезвом состоянии, ничем не оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. С ним находилась несовершеннолетняя девушка Александра, которую он встретил по пути в круглосуточный магазин, куда направлялся за покупкой сигарет. При задержании и при доставлении в отдел полиции он пояснял сотрудникам полиции, что трезв и употреблял алкоголь за сутки до задержания, и что шаткая походка у него из-за болезни. Внешний вид у него был опрятный. Сотрудники полиции слушать его не стали и составили протоколы, в которых он отказался расписываться, в связи с тем, что был с ними не согласен. Пройти медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения ему предложено не было. О времени и месте рассмотрения дела был не уведомлен. Полагал, что к административной ответственности привлечён незаконно.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 и его защитник адвокат Василькова Н.Б. доводы жалобы поддержали. Пояснили, что постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 получил от участкового инспектора К. 16.01.2018, когда приходил к нему на отметку, поскольку в отношении него установлен административный надзор. ФИО1 не извещали о рассмотрении дела об административном правонарушении. Запах алкоголя у ФИО1 имелся, он не отрицал этот факт, поскольку употреблял спиртные напитки за день до составления протокола об административном правонарушении. Шаткую походку он имеет в связи с наличием третьей группы инвалидности.

В судебном заседании представитель административного органа отдела МВД России по Сегежскому району РК ФИО2 полагал постановление об административном правонарушении законным и обоснованным. Пояснил, что у ФИО1 имелся резкий запах алкоголя изо рта, покрасневшие роговицы глаз. При доставлении в отдел полиции он выражался нецензурной бранью. Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещался на 07.12.2017, о чём имеется отметка в протоколе.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что постановление по делу об административном правонарушении от 06.12.2017, получено ФИО1 16.01.2018, жалоба на указанное постановление поступила в суд 18.01.2018, судья приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу жалобы не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

Статьёй 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 06.12.2017 в 00.40 час. у дома №... по пр. <...> в гор. Сегежа РК ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах изо рта, мог причинить вред себе и окружающим, мог стать объектом преступного посягательства, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением заместителя начальника отдела полиции ОМВД России по Сегежскому району РК от 06.12.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Названные правовые нормы призваны обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий привлекаемого к административной ответственности лица и в случае, если предусмотренные законом права и гарантии не предоставлены, дело не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Исходя из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 06.12.2017 в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, между тем в протоколе об административном правонарушении имеется отметка о том, что дело об административном правонарушении будет рассмотрено с 16 час. до 18 час. 07.12.2017.

В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении 06.12.2017.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещённого о времени и месте слушания дела, должностное лицо, в нарушение требований частей 1, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лишило ФИО1 возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств правонарушения, то есть повлекло нарушение требований статей 24.1, 30.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Рассмотрение дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещённого надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела является существенным процессуальным нарушением, при наличии которого, постановление подлежит отмене, а, дело возвращению на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, постановление, вынесенное должностным лицом, нельзя признать законным и обоснованным, а поскольку по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то оно в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение в административный орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

При новом рассмотрении административному органу надлежит учесть изложенное, доводы участников процесса и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела полиции отдела Министерства внутренних дел России по Сегежскому району Республики Карелия от 06 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить. Возвратить дело на новое рассмотрение в административный орган, правомочный рассматривать дело об административном правонарушении.

Судья С.А. Петрова