Решение № 2А-133/2023 2А-133/2023~М-142/2023 М-142/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 2А-133/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Калошиной М.В., рассмотрев в помещении военного суда в открытом судебном заседании административное дело № 2а-133/2023 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1, оспорившего заключение военно-врачебной комиссии Федерального государственного казенного учреждения Филиал № 2 «1602 ВКГ» МО РФ г. Новочеркасск от 16 марта 2023 г.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать заключение военно-врачебной комиссии Федерального государственного казенного учреждения Филиал № 2 «1602 ВКГ» МО РФ г. Новочеркасск от 16 марта 2023 г. № 12/887 незаконным, отменить его и признать ФИО1 не годным к военной службе.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что 19 октября 2022 г. подписал контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год. При этом он был признан «А» - годным к военной службе с ограничением по зрению «Б-4». В ходе его участия в зоне проведения специальной военной операции, у него стала резко снижаться острота зрения, в связи с чем он обратился за медицинской помощью. В период с 16 января по 28 января 2023 г. он проходил стационарное лечение в ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, после чего был переведен для дальнейшего лечения в филиал № 1 ФГКУ «412 ВГ» МО РФ, при этом в переводном эпикризе ему поставлен диагноз: «Сложный близорукий астигматизм в 1,0 диоптрию правого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии в 8,75 диоптрий при остроте зрения с коррекцией 0,8. Сложный близорукий астигматизм в 3,37 диоптрий левого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии в 12,75 диоптрий при остроте зрения с коррекцией 0,7». По результатам лечения в филиале № 1 ФГКУ «412 ВГ» МО РФ вышеприведенный диагноз ему оставлен без изменения. Затем он был направлен в филиал № 2 ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ для определения категории годности его к военной службе. По результатам проведенного медицинского обследования ему оспоренным заключением установлен диагноз «Сложный близорукий астигматизм в 1,0 диоптрии правого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии 8,5 диоптрии и остроте зрения с коррекцией 0,8. Сложный близорукий астигматизм в 1,75 диоптрии левого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии 10,25 диоптрии и остроте зрения с коррекцией 0,6», он признан «В» - ограниченно годным к военной службе. Полагая данное заключение не соответствующее требованиям п. «а» ст. 34 расписания болезней Приложения № 1 к «Положению о военно-врачебной экспертизе» (далее Положение), утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, просил устранить допущенное нарушении закона и признать его «Д» - не годным к военной службе.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены, в суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили. Суд, руководствуясь требованиями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, принял решение о проведении судебного разбирательства в их отсутствие.

Врио начальника филиала № 2 ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ в представленных суду возражениях с требованиями административного истца не согласился, указав, что решение военно-врачебной комиссии от 16 марта 2023 г. № 12/887, проверено и утверждено ВВК филиала № 2 ФГКУ «ГЦ ВВЭ» МО РФ, просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Представитель ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ в представленных суду возражениях просила в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме. В обоснование такой позиции представитель указала, что исследования болезни глаз ФИО1 в ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ и в филиале № 1 ФГКУ «412 ВГ» МО РФ проводились без учета предусмотренных Положением норм, то есть не в состоянии циклоплегии. Поэтому такое обследование не может быть положено в основу экспертного заключения, поскольку является лечебным диагнозом.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Изучением в судебном заседании истории болезни административного истца установлено, что ФИО1 при стационарном лечении в медицинских учреждениях (ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ и филиал № 1 ФГКУ «412 ВГ» МО РФ) установлен лечебный диагноз «Сложный близорукий астигматизм в 1,0 диоптрию правого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии в 8,75 диоптрий при остроте зрения с коррекцией 0,8. Сложный близорукий астигматизм в 3,37 диоптрий левого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии в 12,75 диоптрий при остроте зрения с коррекцией 0,7».

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым военнослужащий должен соответствовать медицинским требованиям военной службы. Для определения соответствия военнослужащего установленным требованиям проводится его медицинское обследование и освидетельствование военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности к военной службе.

Командиром войсковой части 13637 ФИО1 5 февраля 2023 г. направлен в филиал № 2 ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ на медицинское обследование для определения степени годности к военной службе в связи с заболеванием.

В соответствии с результатами исследования врача офтальмолога военно-врачебной комиссии ФИО2, проведенного ФИО1 в состоянии неоднократной циклоплегии, последнему поставлен диагноз «Сложный близорукий астигматизм в 1,0 диоптрии правого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии 8,5 диоптрии и остроте зрения с коррекцией 0,8. Сложный близорукий астигматизм в 1,75 диоптрии левого глаза при близорукости в меридиане наибольшей аметропии 10,25 диоптрии и остроте зрения с коррекцией 0,6».

Согласно свидетельству о болезни и заключению военно-врачебной комиссии от 16 марта № 12/887 ФИО1, с установленным выше диагнозом признан «В» - ограничено годным к военной службе.

Оспоренное заключение военно-врачебной комиссии по своему содержанию полностью соответствует требованиям установленным приказом Минобороны России от 18 января 2021 г. № 21.

Вывод о категории годности ФИО1 к военной службе сделан врачами соответствующего профиля, включенными в состав военно-врачебной комиссии в соответствии с требованиями Положения о ВВЭ.

В соответствии с п. 1 и 2 общих положений Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации Положения:

- к III графе относятся - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску.

- В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п. «б» ст. 34 расписания болезней Приложения № 1 Положения близорукость или дальнозоркость любого глаза в одном из меридианов более 8,0 дптр и до 12,0 дптр либо астигматизм любого вида на любом глазу с разницей рефракции в двух главных меридианах более 4,0 дптр и до 6,0 дптр, предусмотренная для категории военнослужащих III графы, признается «Б» – годен к военной службе с незначительными ограничениями либо индивидуально «В» - ограничено годен к военной службе.

При этом Вид и степень аномалии рефракции определяются с помощью скиаскопии или рефрактометрии в состоянии циклоплегии.

В случае если при указанных в настоящей статье аномалиях рефракции по графе III расписания болезней предусмотрена индивидуальная оценка годности к военной службе, решающее значение придается остроте зрения.

При таких обстоятельствах судом установлено, что ФИО1 в ФГКУ «1602 ВКГ» МО РФ, а также в филиале № 1 ФГКУ «412 ВГ» МО РФ диагноз выставлен как лицу, проходящему лечение, при этом категория годности ФИО1 определена в соответствии с требованиями Положения о ВВЭ.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к выводу, что оспоренное заключение военно-врачебной вынесено уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований руководящих документов, с установлением ФИО1 правильной категории годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе.

Таким образом, административный иск ФИО1 суд признает необоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Так как административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, все понесенные по делу ФИО1 судебные расходы, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, оспорившего заключение военно-врачебной комиссии Федерального государственного казенного учреждения Филиал № 2 «1602 ВКГ» МО РФ г. Новочеркасск от 16 марта 2023 г., отказать.

Понесенные ФИО1 по делу судебные расходы отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Южный окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров

Мотивированное решение составлено 11 июля 2023 г.