Решение № 2А-2658/2021 2А-2658/2021~М-2138/2021 М-2138/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2658/2021

2а-2658/2021

61RS0008-01-2021-004308-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Капитанюк О.В.,

при секретаре судебного заседания Дергачевой Ю.А.,

с участием: помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Митилинео А.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика несовершеннолетнего ФИО3,

представителя отдела образования Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО11,

адвоката Шаталиной Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд <адрес> обратился начальник отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> с указным административным иском, указав в обоснование следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов сотрудниками ППСП Управления МВД России по <адрес> был выявлен и доставлен в отдел полиции несовершеннолетний ФИО1, который находился на территории детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, где употреблял табачную продукцию путем курения, а именно сигареты «Мальборо», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.24 КоАП РФ.

В установленный законом срок передать несовершеннолетнего законному представителю, который проживает на территории <адрес>, не представляется возможным, в связи с чем административный истец ходатайствует о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в ЦВСНП ГУ МВД России по <адрес> на срок, минимально необходимый для передачи законному представителю, но не более 30 суток.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить, поместить несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД РФ по РО.

Несовершеннолетний ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что его опекун ФИО8 проживает в <адрес>, ранее он также проживал в указанной станице, однако с ДД.ММ.ГГГГ он является студентом 1 курса «Ростовского-на-Дону колледжа связи и информатики», с момента зачисления в колледж проживает в <адрес> в квартире по найму, расположенной по адресу: <адрес>, оплату которой производит из денежных средств, получаемых в качестве пособия. Ранее он никогда не привлекался к административной ответственности. В настоящий момент он сдает сессию.

Представитель отдела образования <адрес> ФИО5 оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Адвокат ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска и помещения ФИО1 в ЦВСНП, он является студентом, готовится к сессии, имеет место жительства на территории <адрес>.

Помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании просила удовлетворить требования административного иска.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее Закон), в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными номами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно ст.22 указанного Закона в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, в том числе, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Целью помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП является временное содержание несовершеннолетнего в период разрешения организационных вопросов, связанных с определением его дальнейшего устройства.

Данная позиция согласуется с выводами Европейского Суда по правам человека, изложенными в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «Дело «Блохин (Blokhin) против Российской Федерации» (жалоба №), указавшего, что в соответствии с национальным законодательством центры временного содержания предназначаются для временного содержания несовершеннолетних в течение времени, пока ищется более подходящий вариант размещения, такой как возврат в семью или помещение в образовательное учреждение. Более того, в национальном праве не предусмотрена организация образовательной деятельности в центрах временного содержания, они не предназначены для осуществления воспитательного надзора.

В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов сотрудниками ППСП Управления МВД России по <адрес> был выявлен и доставлен в отдел полиции несовершеннолетний ФИО1, который находился на территории детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, где употреблял табачную продукцию путем курения, а именно сигареты «Мальборо».

По данному факту инспектором ПДН отдела полиции № Управления МВД России <адрес> ФИО10 в отсутствие законного представителя и без его уведомления был составлен протокол в отношении несовершеннолетнего ФИО1 по ч.2 ст.6.24 КоАП РФ.

Из пояснений ФИО1 в заседании следует, что он раскаялся в содеянном, к административной ответственности привлекается впервые, является студентом «Ростовского-на-Дону колледжа связи и информатики», в настоящий момент сдает сессию, являясь иногородним студентом, ему предоставляется комната в общежитии, однако на денежные средства из получаемой им пенсии он снимает квартиру.

Согласно ст. 31.2 Закона по результатам рассмотрения материалов, представленных органом внутренних дел, судья выносит постановление о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел либо об отказе в удовлетворении ходатайства о помещении несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел.

С учетом изложенного, а также данных о личности ФИО1, суд убежден, что оснований для помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП не имеется, в связи с чем в удовлетворении административного иска начальника ОП № УМВД РФ по <адрес> ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО1 в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела полиции № Управления МВД России по <адрес> ФИО6 о помещении несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья О.В. Капитанюк