Решение № 2А-117/2019 2А-117/2019~М-126/2019 М-126/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-117/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск 03 сентября 2019 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Спасскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что 15 декабря 2010 года ФИО1 был осужден приговором Климовского городского суда Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. 26 января 2018 г. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В период отбытия наказания решением Первомайского районного суда г. Пензы от 08 августа 2017 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. 29 января 2018 г. он был поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно были совершены правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он подвергался административной ответственности. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. В соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения преступлений и административных правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные административные ограничения и обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Представитель административного истца ОтдМВД России по Спасскому району Пензенской области, по доверенности от 30 августа 2019 г., ФИО2, административное исковое заявление поддержала по основаниям в нём изложенным и пояснила, что приговором Климовского городского суда Московской области от 15 декабря 2010 г. Светиков был осужден по ч. 3 ст.30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на срок 5 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области Светиков был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. В период отбытия наказания в отношении него был установлен административный надзор с установлением административных ограничений. 26 января 2018 г. освободился по отбытии срока наказания, 29 января 2018 г. он был поставлен на учет в орган внутренних дел, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В течение года ФИО1 неоднократно были совершены правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он подвергался административной ответственности. ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртным, склонен к совершению преступлений и административных ограничений. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит дополнить ему ранее установленные административные ограничения и обязать 4 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06 часов утра следующего дня.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал полностью и пояснил, что 15 декабря 2010 г. был осужден за покушение на преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на срок 5 лет 06 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, затем ему был изменен режим на строгий и отбывал наказание в ИК-5 г. Пензы, откуда был освобожден условно-досрочно. Приговором мирового судьи Спасского района Пензенской области он был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев. Во время отбытия наказания ему был установлен административный надзор с административными ограничениями на срок 8 лет, с исчислением срока со дня отбытия наказания по приговору от 15 декабря 2010 г. 26 января 2018 г. он освободился из мест лишения свободы и 29 января 2018 г. был поставлен на учет как административно поднадзорный. 26 апреля и 31 июля 2019 г. он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, каждый раз к штрафу в размере 500 руб., с постановлениями был согласен, их не обжаловал.

Спиртное он не употребляет с 13 августа 2019 г., до этого употреблял примерно 3 месяца. Официально не работает, так как поднадзорное лицо не берут на работу, в центр занятости населения по поводу трудоустройства не обращался. С требованиями об установлении административных ограничений согласен, если будет разрешено в связи с выполнением трудовых обязанностей находится вне места жительства с 22.00 час. до 06.00 час.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приговором Климовского городского суда Московской области от 15 декабря 2010 года ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет 06 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 08 февраля 2011 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 УК РФ в его действиях признан особо опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 27 апреля 2017 г. ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139 УК РФ, ч. 1 ст. 119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан рецидив преступлений.

Апелляционным постановлением Спасского районного суда Пензенской области от 04 июля 2017 г. приговор мирового судьи судебного участка в границах Спасского района Пензенской области от 27 апреля 2017 г. в отношении ФИО1 оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Пензы от 08 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор по приговору Климовского городского суда Московской области от 15 декабря 2010 г. на срок 08 лет, с исчислением срока надзора со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания, при этом установлены административные ограничения: 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока 26 января 2018 г.29 января 2018 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Спасскому району в связи с установленным в отношении него административным надзором, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

29 января 2018 года ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений.

В период срока административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 26 апреля 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей; 31 июля 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ к штрафу в размере 500 рублей.

С указанными постановлениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 был согласен, не обжаловал, они вступили законную силу.

Из справки ГКУ ЦЗН Спасского района следует, что ФИО1 на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу безработного не состоит, по вопросу трудоустройства в службу занятости не обращался.

Согласно рапорта-характеристики ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица (т.е. в отношении которого устанавливается административный надзор), административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным административным ограничением.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО1, в период срока административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает, на учете в качестве безработного не состоит.

На основании изложенного суд считает, что с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, за период после освобождения из мест лишения свободы, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности, в отношении ФИО1 для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОтдМВД России по Спасскому району удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 08 августа 2017 г., следующими административными ограничениями:

- увеличить количество явок на регистрацию и обязать 4 (четыре) раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением выполнения обязанностей по трудовому договору.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья п/п Ю.П. Камынин

Решение суда в окончательной форме

принято 03 сентября 2019 г.

Судья п/п Ю.П. Камынин