Решение № 2А-3192/2017 2А-3192/2017~М-2431/2017 М-2431/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-3192/2017

Дело № 2а-3192/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Петровой Т.А.,

при секретаре Алексеенко Ю.В.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор Оренбургской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено указав, что прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой, на Интернет-странице с адресом: ... выявлены материалы, содержащие информацию ....

Сайт создан и функционирует в целях размещения информации об изготовлении электроприборов. Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе и несовершеннолетних, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На странице сайта Интернета ... размещена подробная схема для самостоятельного изготовления ... с пояснениями ...

Из анализа действующего законодательства следует, что применение и изготовление электроловильных систем как способа вылова водных биологических ресурсов запрещено и противоречит принципам морали и гуманизма. Такая деятельность является незаконной и запрещенной ст. 256 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за добычу водных биологических ресурсов, если она совершена с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

На основании изложенного административный истец просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: http... запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской не явились, извещёны надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в заявлении просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, определил рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение представителя административного истца, проверив материалы дела, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В связи с введением с 15 сентября 2015 года в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом в силу требований п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 N 22-ФЗ, данное гражданское дело рассмотрено в соответствии с положениями главы 27 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законодательством требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно- телекоммуникационной сетью.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (далее по тексту Федеральный закон № 166-ФЗ) водные биологические ресурсы это – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Статья 26 Федерального закона № 166-ФЗ предусматривает, что в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования устанавливают ограничения на виды и количество размещаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. В правилах рыболовства устанавливаются виды разрешенного рыболовства.

Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 г. № 402, правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 г. № 385, правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 г. № 293, правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 г. № 453, правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014 г. № 427, правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 07.11.2014 г. № 435, правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 г. № 414, правилами рыболовства для Восточно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 03.09.2014 г. № 348, применение электроловильных систем не допускается.

В соответствии с ч.4 ст. 26 Федерального закона № 166-ФЗ, в целях сохранения водных биоресурсов и среды обитания запрещается ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Судом установлено, что прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети Интернет информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой, на Интернет-странице с адресом: ... выявлены материалы, содержащие информацию об изготовлении ....

Сайт создан и функционирует в целях размещения информации об изготовлении .... Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, в том числе и несовершеннолетних, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

На странице сайта Интернета ... размещена подробная схема для самостоятельного изготовления ... с пояснениями ...

Как следует из материалов дела и установлено судом, Интернет-страница с адресом ... в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится, что подтверждается представленным в материалы дела скриншотами официального сайта Роскомнадзора России.

Статьей 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за добычу водных биологических ресурсов, если она совершена с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, побуждающей к изготовлению запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов, а также к незаконной добыче водных биологических ресурсов.

В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ положений Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, содержащая в числе прочего (подробная схема для самостоятельного изготовления ... с пояснениями), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность (в данном случае информация, за что предусмотрена уголовная ответственность), является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Оренбургской области, поскольку свободный доступ неопределенному кругу лиц к материалам, содержащим информацию об изготовлении электрической удочки, фактически является подстрекательством к совершению преступлений, нарушающим публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 15.05.2017 г.

Судья: Т.А. Петрова