Решение № 2А-396/2020 2А-396/2020~М-375/2020 М-375/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2А-396/2020

Дело № 2а-396/ 2020


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года с. Сюмси

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики,

под председательством судьи Н.В. Байгозина,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики обратился в суд с указанным административным иском.

Исковые требования мотивированы следующим.

Согласно информации, предоставленной УГИБДД МВД России по Удмуртской Республике, ФИО1 имеет водительское удостоверение №, категории «В», выданное 25 апреля 2014 года сроком действия 10 лет.

Согласно информации, предоставленной заместителем главного врача Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, она состоит на диспансерном учёте с общим диагнозом: <данные изъяты> без ремиссии.

Административный ответчик ФИО1 08 октября 2018 года сменила фамилию на Демьянову.

Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604, и является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В связи с этим деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Правовое обоснование иска – п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ), Постановление Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (далее – Постановление Правительства № 1604), приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года № 1034н, (далее – Приказ МЗ РФ №1034н).

Административный истец, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, и не просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1 /Демьянова/ М.П., считается извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на основании ст.ст. 100-101 КАС РФ, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, и не просила суд рассмотреть дело в её отсутствие.

Заинтересованное лицо – представитель Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, и не просил рассмотреть дело без его участия.

Явка сторон и представителей не является обязательной и не признана судом обязательной.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощённого (письменного) производства.

Из исследованных материалов дела, установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, категории «В», выданное 25 апреля 2014 года сроком действия 10 лет, согласно сведениям Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России по Удмуртской Республике.

Согласно сведениям из БУЗ Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», ФИО1 /Демьянова/ ФИО2 Петровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с мая 2017 года с диагнозом: <данные изъяты> без ремиссии. Данное заболевание является медицинским противопоказанием /в соответствии с Перечнем, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604/ к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения в связи с ремиссией. Дата последнего обращения 18 апреля 2019 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В рамках предъявляемых законом требований по обеспечению безопасности дорожного движения установлено медицинское обеспечение безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно положениям ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 29 декабря 2014 года № 1604, утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Одним из видов медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в том числе и заболевания по коду по Международной классификации болезней 10-го пересмотра <данные изъяты> Согласно положениям Приказа МЗ РФ №1034н диспансерный учет таких лиц ведет врач психиатр-нарколог в виде диспансерного наблюдения.

На момент рассмотрения дела ФИО1 /Демьянова/ М.П. состоит на диспансерном учете, иное ответчиком не доказано.

На основании ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства (Определение Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 № 521-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и разделом I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством").

Таким образом, требования административного истца являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», с административного ответчика в доход муниципального бюджета муниципального образования «Сюмсинский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293, 294 КАС РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Ижевска Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 /Демьяновой/ Марины Петровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до снятия с диспансерного наблюдения в БУЗ Удмуртской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», и получения медицинского заключения органов здравоохранения о возможности управления транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 /Демьянову/ Марину Петровну обязанность в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Увинский».

Взыскать с ФИО1 /Демьяновой/ Марины Петровны государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Сюмсинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: Н.В. Байгозин

Копия верна: Судья Н.В. Байгозин