Постановление № 5-518/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-518/2020

Дело № 5-518/2020

УИД 66RS0025-01-2020-001174-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 21 июля 2020 года

Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <....>,

У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 01.25 час. ФИО1 в нарушение п. 1, пп. «д» п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, находясь у <адрес> в г. Верхняя Салда, не имела при себе документов, удостоверяющего личность гражданина.

ФИО1, уведомленная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления путем направления СМС-извещения, доставленного ей д.м.г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без нее, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу ФИО1 дала объяснения по существу правонарушения, с ним согласилась и пояснила, что д.м.г. в 01.25 час. она находилась у <адрес> в <адрес>, паспорт с собой не взяла, так как не знала, что его нужно иметь при себе.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-пСоV)".

В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) с д.м.г. на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п. «д» п. 3 «Правил...» при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как видно из материалов дела, в 01.25 час. д.м.г. полицейскими МО МВД России «Верхнесалдинский» во время патрулирования в городе Верхняя Салда у <адрес> была выявлена ФИО1, не имеющая при себе документов, удостоверяющих личность гражданина.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортами полицейских МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4, ФИО5, ФИО6, объяснениями ФИО1, полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, фотоснимком ФИО1, на котором она изображена на улице сидящей на лавочке в темное время суток, протоколом об административном правонарушении 6604 № .... от д.м.г..

По состоянию на 07.06.2020 Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ действовал в редакции Указа № 274-УГ от 01.06.2020, в соответствии с пунктом 8 которого жителям Свердловской области предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе случаев прогулки на улице не более двух человек вместе при условии соблюдения социального дистанцирования и исключения посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок.

Судьей установлено, что нахождение ФИО1 д.м.г. на улице не противоречит положениям Указа Губернатора, цель и причины нахождения ее в общественном месте сотрудниками полиции не выяснялись, в протоколе об административном правонарушении и в объяснениях ФИО1 не отражены, в связи с чем судья исключает из протокола вмененное ей нарушение в виде нахождения вне места, пребывание в котором разрешено или ограничено, а также то, что она покинула место своего проживания (пребывания).

Отсутствие при ФИО1 документа, удостоверяющего личность гражданина, образует в ее действиях состава административного правонарушения, в связи с чем судья квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

При назначении ей наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает ФИО1 признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным назначить ФИО1, впервые совершившей административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Адамова