Решение № 2А-2117/2017 2А-2117/2017 ~ М-1987/2017 М-1987/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-2117/2017

дело № 2а-2117/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Северская 20 ноября 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения о нечинении препятствий в подключении к уличной сети газопровода,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации Азовского сельского поселения, в котором просит обязать последнюю не чинить препятствия в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем выдачи письменного разрешения на подключение к существующим сетям подземного газопровода.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2010г. серии <...> и свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2010г. серии <...>. Истец обратилась в АО «Северскаярайгаз» с просьбой о выдаче технических условий на газификацию жилого дома, где получила перечень документов. В пункте 9 указанного перечня сказано, что необходимо предоставить справку от собственника газопровода о разрешении на врезку в газопровод. 29.06.2017г. истец обратилась к главе Азовского сельского поселения с просьбой сообщить, кто является собственником газовой трубы. Письмом главы Азовского сельского поселения от 27.04.2017г. <...> сообщено, что строительство газопровода <...> в ст. Убинская осуществлялось за счет средств местного бюджета Азовского сельского поселения и средств жителей <...>. Указанный участок газопровода принадлежит администрации Азовского сельского поселения. Вместе с тем, истец обратилась в АО «Северскаярайгаз» с просьбой о выдаче справки о точке подключения домовладения. Письмом АО «Северскаярайгаз» от 26.07.2017г. <...> сообщено, что подключение возможно от подземного газопровода Де 110, проложенного по <...>, при условии согласования подключения с собственником газопровода. 01.08.2017г. истец обратилась в администрацию Азовского сельского поселения для согласования врезки в подземный газопровод Де 110. Ответа до настоящего времени от администрации в адрес истца не поступало.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 уточнили заявленные требования и просили обязать администрацию Азовского сельского поселения не чинить препятствий в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем выдачи письменного разрешения на подключение к существующим сетям подземного газопровода, расположенного по <...>. Признать незаконным бездействие администрации Азовского сельского поселения по организации газоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО1 и обязать администрацию Азовского сельского поселения организовать газоснабжение принадлежащего ФИО1 жилого дома.

Представитель административного ответчика администрации азовского сельского поселения ФИО3 просила в удовлетворении искового заявления отказать.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что уточненные требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2010г. серии <...> и свидетельством о государственной регистрации права от 21.06.2010г. серии <...> (л.д.6-7).

Истец обратилась в АО «Северскаярайгаз» с просьбой о выдаче технических условий на газификацию жилого дома, где получила перечень документов (л.д.8).

В пункте 9 указанного перечня сказано, что необходимо предоставить справку от собственника газопровода о разрешении на врезку в газопровод.

29.06.2017г. истец обратилась к главе Азовского сельского поселения с просьбой сообщить, кто является собственником газовой трубы (л.д.9).

Письмом главы Азовского сельского поселения от 27.04.2017г. <...> сообщено, что строительство газопровода <...> осуществлялось за счет средств местного бюджета Азовского сельского поселения и средств жителей <...>. Указанный участок газопровода принадлежит администрации Азовского сельского поселения (л.д.10).

Вместе с тем, истец обратилась в АО «Северскаярайгаз» с просьбой о выдаче справки о точке подключения домовладения (л.д.11).

Письмом АО «Северскаярайгаз» от 26.07.2017г. <...> сообщено, что подключение возможно от подземного газопровода Де 110, проложенного по <...>, при условии согласования подключения с собственником газопровода (л.д.12).

01.08.2017г. истец обратилась в администрацию Азовского сельского поселения для согласования врезки в подземный газопровод Де 110 (л.д.13).

Ответа до настоящего времени от администрации в адрес истца не поступало.

В соответствии с ч.10 ст.48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического подключения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.

В соответствии с п.34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013г. №1314 в случае, если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае, если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ч.4 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ», ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности ответчика в не рассмотрении вопроса о согласовании подключения к подземному газопроводу домовладения, принадлежащего ФИО1

Вместе с тем, права и обязанности по распоряжению указанным участком газопровода, находящимся в собственности ответчика являются прерогативой органов исполнительной власти, в связи с чем, суд не полномочен распоряжаться судьбой газораспределительной системы и не должен выполнять функции исполнительной власти, в связи с чем уточненные требования истца об обязании администрацию Азовского сельского поселения не чинить препятствий в газификации жилого дома, расположенного по адресу: <...>, путем выдачи письменного разрешения на подключение к существующим сетям подземного газопровода, расположенного по <...> не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.290 КАС РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения о нечинении препятствий в подключении к уличной сети газопровода – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации Азовского сельского поселения по организации газоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <...>, принадлежащего ФИО1.

Обязать администрацию Азовского сельского поселения рассмотреть вопрос о согласовании подключения к подземному газопроводу Де 110 домовладения, расположенного по адресу: <...>.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий К.Н. Лапшин