Решение № 2А-6179/2025 2А-6179/2025~М-4592/2025 М-4592/2025 от 29 сентября 2025 г. по делу № 2А-6179/2025

Дело № 2а-6179/2025 УИД 53RS0022-01-2025-009345-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства юстиции России по Новгородской области к Новгородской областной общественной организации «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление министерства юстиции России по Новгородской области (далее также Управление) обратился в суд с административным иском к Новгородской областной общественной организации «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки» (далее также Организация) о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что 08 августа 2023 года УФНС России по Новгородской области зарегистрирована Новгородская областная общественная организация «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки», учетный номер №, основной государственный регистрационный номер №. Согласно сведениям ЕГРЮЛ Председателем Совета организации является ФИО1 В нарушение положений абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона №82-ФЗ Организация не представила в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2024 год. Вместе с тем, 07 апреля 2025 года в Управление поступило заявление Председателя Организации ФИО1, о том, что она не возражает против ликвидации Организации в судебном порядке.

Определением судьи от 22 августа 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

Представители административного истца, административного ответчика, заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица УФНС России по Новгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьей 150, частью 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон N 82-ФЗ).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация (статья 7 Закона N 82-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации (часть первая).

Кроме того, в соответствии с абзацем 8 части 1 указанной статьи общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7 "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 5).

Часть вторая статьи 38 Закона N 82-ФЗ возлагает на орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, обязанность осуществлять контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям.

Статьей 41 Закона N 82-ФЗ установлено, что общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что 08 августа 2023 года Управлением Федеральной налоговой службы по Новгородской области зарегистрирована Новгородская областная общественная организация «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки», учетный № №, основной государственный регистрационный номер №.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, председателем Организации является ФИО1

Как следует из письменных материалов дела, в нарушение требований абзаца 8 части 1 статьи 29 Закона N 82-ФЗ, пунктов 3, 3.1, 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, административный ответчик не представил в Управление в срок не позднее 15 апреля 2024 года отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2024 год по форме № ОН00003.

В нарушение положений абзаца 4 части 1 статьи 29 Закона N 82-ФЗ ответчик не представил в Управление информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, за 2024 год.

07 апреля 2025 года в адрес Управления поступило заявление ФИО1, которая сообщила об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности и не возражала против ликвидации Организации.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 28 июня 2012 года N 1246-О, обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том, что в силу части первой статьи 41 Закона N 82-ФЗ их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из ЕГРЮЛ.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке, и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Проверив обоснованность вменяемых административному ответчику нарушений, связанных с неоднократным непредставлением в установленный срок сведений, предусмотренных Законом N 82-ФЗ, Законом о некоммерческих организациях, а также учитывая, что примененные в отношении Организации меры административного реагирования не привели к устранению нарушений и их последствий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления министерства юстиции России по Новгородской области к Новгородской областной общественной организации «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Новгородскую областную общественную организацию «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки» (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Решение является основанием для исключения Новгородской областной общественной организации «Центр семейно-творческой терапии и развития «Подсолнушки» из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2025 года.