Решение № 12-763/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12-763/2025

Мировой судья Холодилина Ю.О. Дело № 12-763/2025

УИД 73MS0024-01-2025-001881-16


Р Е Ш Е Н И Е

12 декабря 2025 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Домаевой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19.09.2025, которым администрация г. Ульяновска, юридический адрес: <адрес> д.7, ОГРН № от 18.11.2002, ИНН № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении при указанных в нем обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Домаева обратилась в установленный законом срок в районный суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, указав, что в целях исполнения решений судов Администрацией города Ульяновска были направлены обращения в Ульяновскую Городскую Думу, как в представительный орган, о выделении финансирования, был получен ответ, что вопросы стоят на контроле Комитета по бюджету и налогам Ульяновской Городской Думы, но в данной сфере сохраняется сложная ситуация вследствие дефицита средств бюджета. Решением Ульяновской Городской Думы от 04.12.2024 №154 предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 100 млн. руб. Разработан предварительный адресный перечень. Заключены муниципальные контракты на работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, возложенных на администрацию г.Ульяновска по решению судов. В настоящее время ведутся работы, которые в соответствии с муниципальными контрактами будут выполнены в срок до 01.09.2025. В связи с этим имеются основания для прекращения производства по делу на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ. В соответствии с Уставом МО «города Ульяновск» администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск». Кроме того, бюджет муниципального образования «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не Администрацией города Ульяновска. Администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, в связи с чем отсутствует ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При бюджетном финансировании значительная сумма штрафа отрицательно скажется на разрешении вопросов местного значения, возложенных действующим законодательством на Администрацию города Ульяновска. В постановлении не указано, в чем же конкретно усматривается вина администрации города Ульяновска при неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, не дана надлежащая оценка действиям должностного лица Администрации <адрес>, у которого непосредственно на исполнении находилось исполнительное производство. Просит производство по делу прекратить, либо уменьшить размер штрафа. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник администрации и представитель СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы и изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Так, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

По делу достоверно установлено, что вступившим в законную силу 03.04.2025 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России от 28.11.2024 №-АП администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, а именно в неисполнении администрацией в установленный срок законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении необходимых информации и документов по исполнительному производству №, и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Однако, на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления сведений об уплате данного штрафа в установленный законом срок администрацией представлено не было.

Сам факт своевременной уплаты штрафа в жалобе по существу не оспаривается. При таких обстоятельствах, администрация г. Ульяновска была обязана уплатить административный штраф в установленный законом срок, но, как следует из материалов дела, не выполнила эту обязанность.

Виновность юридического лица в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России от 28.11.2024 №-АП, вступившим в законную силу 03.04.2025; а также протоколом об административном правонарушении № 1545 от 25.08.2025 и иными материалами.

Вопреки доводам защитника, мировым судьей всесторонне и объективно оценены представленные доказательства, исследованы все обстоятельства, имеющие значения для дела, действия администрации г.Ульяновска верно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Вопреки доводам защитника, отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неуплаты штрафа и не свидетельствует о совершении администрацией всех зависящих от нее мер по его уплате, в том числе и в связи с тем, что доказательств того, что последняя обращалась в предусмотренном законом порядке для истребования бюджетных средств для оплаты штрафа, в связи с неуплатой которого вынесено обжалуемое постановление, суду не представлено. Данные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену обжалуемого постановления.

Достаточных фактических и правовых оснований для снижения назначенного мировым судьей административного штрафа не имеется и в жалобе не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Ульяновска от 19.09.2025 № о привлечении администрации <адрес> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.Е. Поладова