Решение № 2А-1710/2020 2А-1710/2020~М-1617/2020 М-1617/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-1710/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ейск «26» ноября 2020 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Вихор П.Н.,

при секретаре Бондаревой А.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 и его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции ФНС №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с иском в суд и просит взыскать с административного ответчика ФИО2 налог на имущество физических лиц за 2018 года в размере 13518 руб. и пеню в размере 187,34 руб., а всего 13705,34 руб.

Из Искового заявления и пояснений представителя МИФНС №2 известно, что ответчик согласно сведений ЕГРН является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес>, дата регистрации права 04.02.2008, а также иных строений, помещений и сооружений: лодочного бокса №,1 площадью 238,50 кв.м по <адрес> в <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим законодательством ФИО2, как пенсионер с ДД.ММ.ГГГГ имеет льготу по налогообложению в отношении одного объекта - жилого дома. Принадлежащий ему лодочный бокс в перечень объектов, предусматривающих льготы по налогообложению не входит, в связи с чем, ему был исчислен налог на имущество за 2018 год, который он не уплатил. Судебный приказ о взыскании налога был отменен 18.06.2020 по заявлению ответчика, задолженность не погашена на настоящий момент, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд.

Административный ответчик ФИО2, письменно возражая против требований иска, пояснил, что по сведениям ЕГРН объект недвижимости, на который налоговым органом начислен указанный в иске налог, имеет наименование «бокс для хранения плавсредств», считает, что на данный объект должна распространяться льгота по налогообложению, поскольку этот объект относится к категории – гараж, в налоговый орган переименовал наименование объекта недвижимости и изменил ставку налога без учета льгот, что не входит в его полномочия. Также пояснил, что по <адрес>, бокс №,1 зарегистрированы АНО «Ейская Бора» и другие юридические лица, которые не ведут предпринимательской деятельности в настоящее время, прибыли не получают, о чем в налоговый орган предоставлены «нулевые» налоговые декларации. В иске просит отказать в полном объеме.

Представитель истца с возражениями ответчика не согласился, сведения о собственниках недвижимого имущества поступают в электронном виде из органа регистрации, в связи с предоставлением уточняющих сведений в отношении спорного объекта – как иные строения, помещения, сооружения, был исчислен налог. Статьей 407 НК РФ не предусмотрена льгота по уплате налога на имущество за иные строения, помещения и сооружения. Просит заявленные требования удовлетворить.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами Налогового кодекса РФ.

Так, в силу ч.1 ст.286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17.12.1996 №20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп.1 п.1 ст.23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п.1 ст.45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.401 НК РФ объектом налогообложения налогов на физических лиц признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 4 ст.85 НК РФ предусмотрены органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, которые обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость недвижимого имущества (п.1 ст.402 НК РФ). Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.2 ст.408 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно сведений ЕГРН с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого дома по <адрес> в <адрес> (л.д.11).

Также ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли объекта: иные строения, помещения и сооружения по адресу: <адрес>, объект представляет собой бокс для хранения плавсредств с мансардным этажом, террасой, санблоком площадью 238,5 кв.м (л.д.14-15).

В соответствии с пп.10 п.1 ст.407 НК РФ право на налоговую льготу (по налогу на имущество физических лиц) имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством. Пунктом 2 ст.407 НК РФ предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

На основании п.3 ст.407 НК РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Подпунктом 9 п.1 ст.31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены НК РФ.

На основании изложенного ФИО2 предоставлена льгота по налогообложению в отношении одного объекта – жилого дома по <адрес> в <адрес>, в связи с чем, объект - иные строения, помещения и сооружения №,1 по адресу: <адрес>, подлежит налогообложению.

Требованием №13396 налоговый орган сообщил налогоплательщику о невыполнении обязанности по своевременной уплате имущественного налога и числящейся за ним задолженности и пени, которые налоговый орган потребовал погасить в установленный срок до 24 марта 2020 (л.д.6).

Процедура и сроки направления извещения об уплате налога, а также выставленного требования соблюдены.

18.06.2020 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа от 08.06.2020 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу в сумме 13705.34 руб. в связи с возражениями должника относительно его исполнения (л.д.4).

Основания для взыскания недоимки по налогу и пени имеются, обязательный досудебный порядок урегулирования спора, сроки обращения в суд соблюдены и с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по налогу и пеня за неуплату налога в установленный срок в сумме 13 705,34 руб.

Расчет суммы налога является арифметически верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Доводы ответчика, что принадлежащий ему на праве собственности объект по <адрес> в <адрес> №,1 относится к строениям – «гаражи» суд считает необоснованными, по следующим обстоятельствам.

Исходя из пп.3 п.1 ст.401, пп.1 п.2 ст.406, пп.5 п.4 ст.407 НК РФ гараж является самостоятельным видом объектов налогообложения, в отношении которого установлены предельные налоговые ставки и порядок применения налоговых льгот.

Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ, в т.ч. органами, осуществляющими кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (пп.4, 13 ст.85, п.2 ст.408 НК РФ).

Согласно п.1 Порядка заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, утвержденной приказом ФНС России от 10.04.2017 №ММВ-7-21/302@, указанная форма, передаваемая в соответствии со ст.85 НК РФ в налоговые органы органами Росреестра, заполняется на основании сведений, содержащихся в ЕГРН, включая информацию о виде и наименовании объекта недвижимости.

Таким образом, при администрировании налога определение вида объекта налогообложения, включая «гараж», осуществляется на основе сведений, представленных в налоговые органы в рамках вышеперечисленных норм налогового законодательства.

Действующее законодательство не наделяет налоговые органы правом определять фактическое использование объектов и (или) проверять обоснованность внесения в ЕГРН сведений о характеристиках объектов недвижимости. Доказательств, что налоговый орган самостоятельно изменил наименование указанного объекта с «гараж» на «иные строения…» суду не представлено.

Как следует из административного иска и пояснений представителя административного истца, в отношении принадлежащего административному ответчику объекта недвижимости - бокса для хранения плавсредств №, расположенного по адресу: <адрес>, в базах данных налогового органа содержатся сведения о том, что данный объект отнесен к виду «Иные строения, помещения и сооружения», в связи с чем, в силу п.4 ст.407 НК РФ, в отношении такого объекта отсутствует льгота по уплате налога на имущество физических лиц.

Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Содержащиеся в возражениях на иск доводы ответчика со ссылкой на СНиПы относительно того, что понятие «бокс для хранения плавсредств» тождественно понятию «гараж» являются субъективным умозаключением административного ответчика, не основанным на нормах права.

Кроме того, необходимо учесть, что в рамках дела №2а-947/2020, рассмотренном Ейским городским судом (решение от 22.06.2020) и впоследствии Краснодарским краевым судом (апелляционное определение от 10.09.2020) вопрос о распространении на принадлежащий административному ответчику бокс для хранения плавсредств № статуса «гаража» был предметом обсуждения и правовой оценки судов. При этом, судами первой и апелляционной инстанций довод ФИО2 о том, что объект по <адрес>, относится к строениям – «гаражи», отвергнут со ссылкой на данные Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым данный объект зарегистрирован как «Иные строения, помещения и сооружения» (л.д.33-36).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по <адрес> 259/1 зарегистрированы три юридических лица: АНО «Морской клуб «Ейская бора», ООО «Бора» и ООО «Фора», одним из учредителей которых является административный ответчик (л.д.81-84, 98-107). Однако, данное обстоятельство, как и тот факт, что указанные юридические лица, не получают в настоящее время из своей деятельности прибыли, по мнению суда, не исключает указанную недвижимость из объектов налогообложения, не предоставляет административному ответчику налоговых льгот, и в целом не имеет юридического значения для данного дела.

На основании изложенного суд считает, что требования налогового органа подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст.103, 114 КАС РФ с ответчика следует взыскать госпошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции ФНС №2 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании задолженности по имущественному налогу, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ИНН <***> недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 13 518 руб. и пеню, начисленную за неуплаченный в установленный срок налог в размере 187, 43 руб., а всего взыскать 13 705,34 руб. (тринадцать тысяч семьсот пять рублей 34 копейки).

Взыскать ФИО2 бюджет муниципального образования Ейский район государственную пошлину в размере 400 руб. (четыреста рублей 00 копеек).

Полный текст решения изготовлен 07.12.2020.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.