Решение № 2А-290/2017 2А-290/2017(2А-6557/2016;)~М-7755/2016 2А-6557/2016 М-7755/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2А-290/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.В.,

при секретаре Локтевой Ю.К.,

в отсутствие представителей административного истца, административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Старооскольский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Старооскольской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт, на странице которого <данные изъяты> размещена информация о продаже паспортов Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В соответствии с ст.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 г. №828 «Об утверждении Положения о паспорте Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшее 14- летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. Порядок получения паспорта установлен ст. 11 вышеназванного положения.

Пи этом незаконное приобретение или сбыт официальных документов предоставляющих право или освобождение от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 324,327 УК Российской Федерации.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК Российской Федерации).

Указанные преступления предоставляют общественную опасность, поскольку нарушают установленный порядок выдачи официальных документов, вводят в заблуждение относительно действительности предъявившего их гражданина, что может повлечь вредные последствия для граждан и государства.

Так последующее использование поддельных документов открывает доступ и возможности для лиц, фактически не имеющих прав на получение этих документов и использования в своих целях.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет - странице, вводят в заблуждение неопределенный кругу лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования паспорта за плату без прохождения соответствующей процедуры, получения установленной законами, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступления и способствуют их совершению.

Извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец, административный ответчик просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям п.1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение к настоящему спору.

Признание информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании установлено, что на сайте <данные изъяты> распространяется информация, распространение которой запрещено приведенными выше положениями действующего законодательства, поскольку несет призыв и предложение к совершению действий по нарушению действующего законодательства и законодательных запретов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет – странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения данной интернет страницы в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>