Решение № 2А-747/2019 2А-77/2020 2А-77/2020(2А-747/2019;)~М-774/2019 М-774/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-747/2019

Дело № 2а-77/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Кулакова С. А.,

при секретаре Савиной Ю. А.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Горячевой Е. А.;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении в отношении него административного надзора на срок 6 месяцев.

В обоснование исковых требований указано, что 29 ноября 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: мировым судьёй судебного участка Бологовского района Тверской области 15 января 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 4, 7, 10, 13 января 2019 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (административные наказания в виде административного ареста); мировым судьёй судебного участка Бологовского района Тверской области 15 февраля 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 30 и 31 января, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 февраля 2019 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (административные наказания в виде административного ареста); мировым судьёй судебного участка № 5 Тверской области 10 сентября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 30 августа 2019 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел (административное наказание в виде административного ареста); мировым судьёй судебного участка № 5 Тверской области 27 ноября 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 6 и 10 ноября 2019 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства, 22 ноября 2019 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел (административные наказания в виде административного ареста).

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району – своего представителя в судебное заседание не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л. д. 73). Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указывает о согласии с заявлением и отсутствии возражений (л. д. 63). Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Помощник Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Горячева Е. А. дала в судебном заседании заключение о необходимости продления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из паспорта №..., выданного ДАТА (л. д. 15), усматривается, что ФИО1 родился ДАТА в городе ....

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 30 октября 2017 года по делу № 2а-752/2017, вступившего в законную силу 10 ноября 2017 года (л. д. 13-14), усматривается, что в отношении ФИО1, освобождённого из исправительной колонии 14 апреля 2015 года условно-досрочно на 5 месяцев 28 дней, установлен административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу этого решения, ему установлены административные ограничения: 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в дни, установленные этим органом; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 22 до 6 часов, кроме случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории соответствующего муниципального района по месту жительства или пребывания.

Из постановлений мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области Я.А.В. от 15 января 2019 года по делам № 5-46/2019, № 5-47/2019, № 5-48/2019, № 5-49/2019, вступивших в законную силу 26 января 2019 года (л. д. 16-23), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 13 суток. Указанные правонарушения имели место 4, 7, 10, 13 января 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (по адресу: ...), будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Из постановлений мирового судьи судебного участка Бологовского района Тверской области Я.А.В. от 15 февраля 2019 года по делам № 5-152/2019, № 5-153/2019, № 5-154/2019, № 5-155/2019, № 5-156/2019, № 5-157/2019, № 5-158/2019, № 5-159/2019, № 5-160/2019, № 5-161/2019, № 5-162/2019, № 5-163/2019, № 5-164/2019, № 5-165/2019, № 5-166/2019, вступивших в законную силу 26 февраля 2019 года (л. д. 24-53), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 15 суток. Указанные правонарушения имели место 30 и 31 января, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 февраля 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (по адресу: ...), будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Из постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Ф.Е.Ю. от 10 сентября 2019 года по делу № 5-910/2019, вступившего в законную силу 21 сентября 2019 года (л. д. 54-55), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место 30 августа 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1 не явился на регистрацию в орган внутренних дел, будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Из постановления мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Л.В.В. от 27 ноября 2019 года по делу № 5-1273/2019, вступившего в законную силу 10 декабря 2019 года (л. д. 56-57), усматривается, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанное правонарушение имело место 22 ноября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразилось в том, что ФИО1 не явился на регистрацию в орган внутренних дел, будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Из постановлений мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области Л.В.В. от 27 ноября 2019 года по делам № 5-1275/2019 и № 5-1276/2019, вступивших в законную силу 10 декабря 2019 года (л. д. 58-61), усматривается, что ФИО1 признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток. Указанные правонарушения имели место 6 и 10 ноября 2019 года в городе Бологое Тверской области и выразились в том, что ФИО1 в ночное время отсутствовал по месту своего жительства (по адресу: <...>), будучи ранее привлечённым к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений.

Из справки-характеристики от 19 декабря 2019 года, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району В.А.Н. (л. д. 62), усматривается, что ФИО1 14 апреля 2015 года был освобождён из исправительной колонии условно-досрочно. ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, официального источника дохода не имеет (средством к проживанию являются случайные заработки), ведёт асоциальный образ жизни, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает. За время нахождения под административном надзором ФИО1 неоднократно подвергался административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 5 и п. 4 ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 13 и 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершил двадцать три административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в несоблюдении установленных ему судом административных ограничений. Следовательно, имеются достаточные основания для продления в отношении него административного надзора.

Разрешая вопрос о продлении административного надзора, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства (пребывания), постоянного места работы не имеет, занимается случайными заработками, характеризуется отрицательно. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо продлить административный надзор, установленный в отношении него решением Бологовского городского суда Тверской области от 30 октября 2017 года, на срок 6 месяцев. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бологовскому району к ФИО1 удовлетворить.

Продлить административный надзор, установленный решением Бологовского городского суда Тверской области от 30 октября 2017 года по делу № 2а-752/2017 в отношении ФИО1, <....> на срок 6 (шесть) месяцев, а всего – до 3 (трёх) лет 6 (шести) месяцев, то есть по 10 мая 2021 года включительно.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья С. А. Кулаков

Мотивированное решение составлено 16 января 2020 года.