Решение № 12-86/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-86/2021

№ 12-86/2021

УИД 44RS0028-01-2021-001104-06


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 24 июня 2021 года

Судья Костромского районного суда Костромской области Спивак С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2 от 08 апреля 2021 года № 18810044210000019085, которым

ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: (адрес), привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно постановлению № 18810044210000019085 от 08 апреля 2021 года ФИО1, управляя транспортным средством HyundaiSolaris, государственный регистрационный знак *****, 26 марта 2021 года в 17:10 часов на 77 км автодороги Р-132 Костромского района Костромской области, совершил обгон попутно движущегося транспортного средства с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований дорожного знака 3.20, чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения РФ (далее по тексту - ПДД РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в связи с необходимостью дополнительного выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу, оформления полномочий и участия при рассмотрении административного материала защитника, 07 апреля 2021 года в адрес ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району посредством сервиса сайта УГИБДД по Костромской области им направлялось ходатайство об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и предоставлении возможности ознакомления с административным материалом.

Определением начальника ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2 от 12 апреля 2021 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела, было отказано по основанию надлежащего уведомления заявителя о месте и времени рассмотрения административного материала с отметкой в протоколе 44 ВВ № 538238 от 26 марта 2021 года.

В связи с тем, что указанная в протоколе дата рассмотрения административного материала с ним не согласовывалась, и в указанное в протоколе время рассмотрения материала он находился за пределами Костромской области, им было реализовано право, предусмотренное КоАП РФ и направлено соответствующее ходатайство об отложении рассмотрения материала.

Административным органом не была выяснена уважительность причины неявки, в том числе посредством телефонной связи при наличии в протоколе номера телефона заявителя. Не выяснялся вопрос в регистрирующем обращения подразделении о поступлении от заявителя каких либо ходатайств (заявлений) в день рассмотрения материала.

У административного органа было достаточно времени для рассмотрения административного материала и реализации права заявителя на участие при рассмотрении дела, или оформления полномочий защитника для участия при рассмотрении настоящего административного материала.

Право заявителя на ходатайство и обязательное немедленное его рассмотрение нарушено, поскольку ходатайство зарегистрировано в УГИБДД по Костромской области 07 апреля 2021 года определение об отказе в его удовлетворении вынесено должностным лицом 12 апреля 2021 года. Таким образом, предусмотренная административным законодательством обязанность административного органа рассмотреть ходатайство немедленно поставлена в зависимость с системными процедурами регистрации и передачи для принятия решения уполномоченному должностному лицу, препятствующими немедленному его рассмотрению.

При рассмотрении административного материала нарушен порядок рассмотрения дела: в административном материале был указан номер телефона заявителя, однако должностным лицом не выяснялась уважительность причины неявки заявителя, решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя не принималось.

Административный материал рассмотрен должностным лицом формально без учета требований ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ. Таким образом, при рассмотрении административного дела должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Считает постановление по делу об административном правонарушении необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, просит суд постановление по делу об административном правонарушении от 08 апреля 2021 года № 18810044210000019085, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2, о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить, административное дело направить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассмотреть.

В Судебное заседание инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО3, лицо, привлеченной к административной ответственности - ФИО1 не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, поэтому считаю возможным рассмотреть жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Костромскому району № 18810044210000019085 от 08 апреля 2021 года в отношении ФИО1 вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в полном соответствии с требованиями ст. 23.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, при вынесении постановления не нарушен.

В силу п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Линии разметки 1.1, 1.2 и 1.3 пересекать запрещается.

Согласно п. 9.9 ПДД РФ запрещается движение транспортных средств по разделительным полосам и обочинам. Сплошная линия горизонтальной дорожной разметки1.1 Приложения № 2 к ПДД РФ обозначает границы: полос движения в опасных местах на дорогах; проезжей части, на которые въезд запрещен; стояночных мест транспортных средств.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Из материалов дела следует, что 26 марта 2021 года в 17:10 часов на 77 км автодороги Р-132 Костромского района Костромской области ФИО1, управляя транспортным средством HyundaiSolaris, государственный регистрационный знак *****, осуществил обгон транспортного средства с выездом на полосу встречного движения.

Данный факт ФИО1 не оспаривается. В его жалобе приведены лишь доводы на нарушение порядка рассмотрения протокола об административном правонарушении. Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении и видеозаписью.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено нарушения прав ФИО1, процедуры рассмотрения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1 надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. В жалобе заявителя содержится не основанное на законе утверждение о необходимости согласования с ним даты рассмотрения протокола.

Довод ФИО1 относительно необоснованного отклонения его ходатайства об отложении даты рассмотрения протокола, повлекшее нарушение его права защиту и предоставления возражений относительно рассматриваемого дела об административном правонарушении, нахожу не основанным на законе и подлежащим отклонению.

Указывая о своевременности направления ходатайства, следует отметить, что на ходатайстве, направленном начальнику УГИБДД УМВД России по Костромской области, стоит дата «06.04.2021», тогда как ходатайство направлено лишь 07 апреля 2021 года (что заявитель не оспаривает и указал в жалобе). В ходатайстве указано, что необходимо дополнительно истребовать материалы. Будучи лицом, заинтересованным в объективном рассмотрении дела об административном правонарушении, реально стремящимся реализовать свое право на участие в рассмотрении протокола, заявитель мог своевременно направить ходатайство о рассмотрении протокола и ходатайство об истребовании необходимых по его мнению дополнительных материалов. Последнего не поступило до настоящего времени.

В протоколе от 26 марта 2021 года имеется подпись ФИО1, свидетельствующая его извещение о месте и времени рассмотрения дела - 08 апреля 2021 года в 15:00, по адресу: г. Кострома, п. Новый, д. 3 (ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району).

Ходатайство об отложении даты рассмотрения протокола направлено ФИО1 07 апреля 2021 года в УГИБДД по Костромской области (<...>), т.е. заведомо не в тот орган, должностное лицо которого будет рассматривать протокол об административном правонарушении.

До рассмотрения протокола об административном правонарушении в распоряжении ФИО1 было достаточное время - более двух недель для реализации права на привлечение к участию в деле его защитника, которое им не было реализовано.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Костромскому району ФИО2 от 08 апреля 2021 года № 18810044210000019085 в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи жалобы через Костромской районный суд Костромской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Г. Спивак