Постановление № 5-665/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-665/2018

Дело № 5-665/2018 08 июня 2018года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Кировский районный суд Санкт-Петербурга

В составе судьи Карповой О.В.

При секретаре Гавриловой И.С.

С участием переводчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Тургунов Хабибулло Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Тургунов Хабибулло Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего, а именно находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и осуществлял работы по уборке придорожного тротуара, без документов, дающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно патента на работу.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии патента. Однако гражданин Узбекистана ФИО1, патента на работу не имеет.

Гражданин Тургунов Хабибулло Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был доставлен в отдел по Кировскому району г. Санкт - Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. <адрес>, где в ходе проверки по справочно-информационным учетам установлено, что гражданин Узбекистана Тургунов Хабибулло Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документов дающих право на осуществление трудовой деятельности (патент) не имеет.

Таким образом, гражданин Узбекистана Тургунов Хабибулло Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь иностранным гражданином – ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут незаконно осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербург, по адресу: <адрес> то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КРФобАП.

ФИО2 в суд явился, вину признал.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего в судебном заседании данный факт подтвердила.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт осуществления им трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Санкт-Петербурга подтверждается протоколом об административном правонарушении, письменными и устными объяснениями самого ФИО2, протоколом о доставлении, рапортом о задержании.

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судом принимается во внимание, что он в судебном заседании вину полностью признал, ранее она к административной ответственности за нарушение миграционного режима не привлекался, отягчающих вину обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание, указанные обстоятельства, суд считает, что в отношении ФИО2 надлежит ограничиться штрафом без применения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 18.10 ч.2, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Узбекистана Тургунова Хабибулло Халимжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000, 00 рублей (пять тысяч рублей 00 копеек) без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней, путем подачи жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

С у д ь я :

Штраф подлежит оплате в соответствии со следующими реквизитами:

Наименование получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

БИК 044030001

ОКАТМО: 40911000УФМС в Кировском районе СПб

Номер счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской федерации (Северо-Западное ГУ Банка России)

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт – Петербургу БИК: 044 030 001

Наименование платежа: административный штраф

КБК: 18811640000016022140