Решение № 2-853/2019 2-853/2019~М-717/2019 М-717/2019 от 23 августа 2019 г. по делу № 2-853/2019

Гр. дело №2-853/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Апатиты, Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации города Апатиты, Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты (далее КУИ Администрации города Апатиты) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании типового договора социального найма жилого помещения № 3993 от 21.03.2018. 25 апреля 2019 года был получен отказ в приватизации, поскольку он не подтвердил однократность приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика КУИ Администрации города Апатиты в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Статьями 1 и 2 Закона предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.ст. 6,7,8 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Основной принцип и условие приватизации жилых помещений закреплен в ст. 11 Закона, согласно которой каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года за № 4 утверждено Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (далее – Положение).

Данное Положение действует в части, не противоречащей Закону Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Положение устанавливает основные правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются: добровольность приобретения гражданами жилья в собственность; бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений; гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

В соответствии со ст. 7 Положения для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя по приложению; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В соответствии с п. 13 и п. 14 Положения гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном соответствующим представительным органом власти. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, гражданин Российской Федерации, родился 25 июня 1969 года.

Согласно типовому договору социального найма жилого помещения № 3993 от 21 марта 2018 истцу на основании постановления Администрации г.Апатиты об утверждении протокола №835 от 07 августа 2012 года было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из справки формы 9, выданной МКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Апатиты» следует, что ФИО2 в период с 17.04.2009 по настоящее время зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Согласно справке МКУ «Центр муниципальных услуг» истец в период с 27.12.1994 по 24.03.2009 был зарегистрирован по адресу: <адрес>

С 18.04.1990 по 22.12.1994 истец был зарегистрирован в общежитии СПбГЭТУ «ЛЭТИ», о чем свидетельствует представленная материалы дела справка по форме 9.

Как установлено в судебном заседании, отказом в приватизации спорного жилого помещения послужил факт отсутствия сведений, подтверждающих однократность приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

При этом в судебном заседании достоверно подтвержден факт постоянного проживания истца на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 выразил свое желание приватизировать жилое помещение, относящееся к муниципальному жилищному фонду социального использования, в котором он проживает и зарегистрирован, обратившись в 21 марта 2018 года в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и представив необходимые документы.

Письмом КУИ Администрации г. Апатиты от 25 апреля 2019 года истцу было отказано в выдаче разрешения на приватизацию в связи с тем, что он документально не подтвердил однократность приобретения жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Вместе с тем факт неиспользования истцом права на приватизацию нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно справке ГОБУ «ЦТИиПД» ФИО2 не участвовал в приватизации (не использовал) свое право на приватизацию в г.Мурманске и на территории Мурманской области.

Как следует из справки ЕМУБ БТИ, истец в период времени до 01.08.1999 право на бесплатную приватизацию жилых помещений не использовал, сведения о регистрации прав на имеющиеся у ФИО2 объекты недвижимости отсутствуют.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется сведений о наличии у истца на территории Российской Федерации зарегистрированных прав на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.

В материалах дела имеется уведомление от 15 августа 2019 года об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах ФИО2 на объекты недвижимого имущества и сделок с ними.

Отсутствие сведений о регистрации прав ФИО2 на какие-либо жилые помещения свидетельствует о его неучастии в приватизации жилья.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не участвовал в приватизации жилого помещения ранее, в связи с чем, в соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

В статье 4 и статье 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» перечислены основания к отказу в приватизации жилого помещения, к ним относится и использование ранее своего права на приватизацию, поскольку таким правом можно воспользоваться только один раз, за исключением несовершеннолетних, ставших собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации до достижения ими 18-летнего возраста. Пункт 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации обязывает гражданина одновременно с подачей заявления на приватизацию жилья предоставить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

По смыслу Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации не может быть отказано в приватизации занимаемых жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Своим отказом истцу в выдаче разрешения на приватизацию ответчик фактически ставит в зависимость реализацию установленного законом права на приватизацию жилого помещения от наличия либо отсутствия у истца регистрации по месту жительства.

С учетом исследованных доказательств суд считает, что истец имеет право на приватизацию изолированного жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, но не может реализовать его по независящим от него причинам, в связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Администрации города Апатиты, Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности в порядке приватизации на изолированное жилое помещение однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 43,50 кв.м., в том числе жилой площадью 27,50 кв.м.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко