Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-94/2019 М-94/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело № 2-147/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года

Пичаевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Струкова В.А.,

при секретаре Волковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области Межрегиональному Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности муниципального образования Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в лице главы администрации ФИО2 обратилась в суд с иском Межрегиональному Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности муниципального образования Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, обосновывая свои исковые требования следующим.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производились реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам необходимо было до 01 января 1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам колхозов, совхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования принять решения о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР до 01 марта 1992 года. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Администрация Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области утверждена, что спорный земельный участок состоит из невостребованных земельных долей.

В обосновании права обращения в суд просим обратить внимание на норму ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Указ Президента РФ от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» (с изм. от 25.01.199) и ст. 45 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-3 «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». В силу пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, названного Федерального Закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно вышеназванным положением Закона, образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, осуществляется на основании решения общего собрания участников долевой собственности или решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, а информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации с предоставлением последним права в течение трех месяцев после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске «Тамбовская жизнь» от 30 марта 2018 года №32(26825). Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Серп и молот» была опубликована в газете «Тамбовская жизнь» от 15 июня 2018 года № 60(26853). В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В силу требований п.5 ст.79 3К РФ использование земельных долей возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представленные доказательства подтверждают возможность применения в отношении земельной доли, площадью 8,7 га, принадлежащей ФИО1 ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет.

После смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследство в виде земельной доли никто не принял, с заявлением к нотариусу не обращался.

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 8,7 га, в том числе: пашня- 7,5 га,сенокосы-0,5 га,пастбища-0,7 га, расположенный в границах бывшего колхоза «Серп и молот» Пичаевского района Тамбовской области с кадастровым номером 68:14:0000000:199 образованный в счет невостребованной земельной доли принадлежавшей ФИО1.

Представитель истца - глава администрации Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области ФИО2 в судебное заседание не явился, в поданном в суд заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В своем заявлении указывает, что спорная земельная в реестре федеральной собственности не значится. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ порядке невостребованными. На основании ст. 35, 167 ГПК РФ просит рассмотреть дело без участия представителя Территориального управления.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - администрации Пичаевского района Тамбовской области в судебное заседание не явился. На имя суда поступило заявление главы администрации района ФИО3, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Пичаевского района. Не возражает против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области о месте и времени судебного заседания извещено, представитель в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя во всех судебных заседаниях, которые могут быть назначены при разрешении данного дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В порядке реализации Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления правительства РФ от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизации из земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемого хозяйства наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации Пичаевского района Тамбовской области от 22.07.1994 года №215 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждены средние земельные доли, представленные гражданам в собственность бесплатно по хозяйствам района, в том числе по колхозу «Серп и молот» земельная доля составляла 8,7 га из них пашни 7,5 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз «Серп и молот» ликвидирован вследствие банкротства.

Из кадастровой выписки о земельном участке видно, что данный земельный участок имеет кадастровый номер 68:14:0000000:199, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир х-во в границах колхоза «Серп и молот», Тамбовская область, Пичаевский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование и фактическое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 5307000+-1834 кв.м., кадастровая стоимость 31682790 руб., одним из правообладателей указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая имеет общую долевую собственность и размер доли составляет по 1/175, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ за номером 68-68-16/002/2013-032.

Согласно п.1 и п. 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.3, п.4 и п.5 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Администрацией Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в газете «Тамбовская жизнь» от 30 марта 2018 года №32 (26825) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (в списке указан пайщик ФИО1). Информация о проведении собрания участников общей долевой собственности была опубликовано в газете «Тамбовская жизнь» от 15 июня 2018 года №60(268553).

Согласно протоколу №1 от 19.07.2018 года в назначенный день и время общее собрание собственников земельных долей бывшего колхоза «Серп и молот» кадастровый номер 68:14:0000000:199 не состоялось.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка, невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В связи с тем, что собрание не состоялось администрация Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области своим постановлением от 15.10.2018 года №84 утвердила список невостребованных земельных долей, где указан пайщик ФИО1.

В соответствии с ч.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, после её смерти, оставшееся наследство в виде земельной доли никто не принял, с заявлением к нотариусу не обращался (В материалах дела имеется копия записи о смерти, сообщение нотариуса). В аренде данная земельная доля не находится.

Согласно действующему законодательству, в случае отсутствия наследников, наследство переходит в собственность Российской Федерации (ст. 1151 ГК РФ), в данном случае в собственность муниципального образования Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области. Требование ч.5 ст.13 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части выделения невостребованных земельных долей в отдельный земельный участок было выполнено, определено местоположение земельного участка в колхозе «Серп и молот» Пичаевского района Тамбовской области.

Таким образом, установлено, собственник спорной земельной доли умер, наследство после его смерти никто не принял, правопреемники не установлены, при этом земельная доля признана невостребованной.

Следовательно, суд считает необходимым признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием администрацией Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на земельную долю площадью 8,7 га, расположенную на землях с кадастровым номером 68:14:0000000:199 в границах колхоза «Серп и молот» Пичаевского района Тамбовской области, составляющую 1/175 долю, принадлежавшую умершей ФИО1.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Прекратить право общей долевой собственности на 1/175 долю земельного участкаплощадью 5307000 кв.м., кадастровый номер 68:14:0000000: 199 в границах колхоза «Серп и молот» Пичаевского района Тамбовской области за прежним собственником ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Подъёмского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю площадью 8,7 га, в том числе: пашня- 7,5 га, сенокосы -0,5 га, пастбища -0,7 га, расположенную на землях с кадастровым номером 68:14:0000000:199 в границах колхоза «Серп и молот» Пичаевского района Тамбовской области, составляющую 1/175 долю, принадлежавшую умершей ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение принято в окончательной форме 19 апреля 2019 года.

Судья подпись В.А. Струков