Решение № 2А-1646/2020 2А-181/2021 2А-181/2021(2А-1646/2020;)~М-1530/2020 М-1530/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-1646/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-181/2021

УИД: 52RS0010-01-2020-002812-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 15 марта 2021 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Ефимовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратился в суд с административным иском, указав, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, за ней в установленном законом порядке зарегистрировано (было зарегистрированы) транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный знак № дата регистрации - 22.03.2016.

Налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог, в связи с чем, в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от 10.07.2019, однако, в установленный законодательством срок ФИО1 транспортный налог не уплатила, поэтому на основании положений ст. 75 НК РФ ей были начислены пени.

Выставленное административному ответчику требование № об уплате недоимки по налогу и пени до настоящего времени не исполнено.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени.

19.06.2020 был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, однако в установленный законом срок административный ответчик представил возражения относительно исполнения судебного приказа, 06.07.2020 судебный приказ был отменен.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 298 руб. за налоговый период 2018 год в размере 3 298 руб., пени в размере 43,64 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась судом по адресу регистрации по месту жительства, судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, судебное извещение было возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, сторон, извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст. 2 НК РФ).

Таким образом, налоговые правоотношения это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п. 1 п.1).

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3 ст. 363 НК РФ).

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п.1 ст.361 НК РФ).

Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Кроме того, обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл. 28 НК РФ.

В силу императивных положений ст.ст. 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1ст. 360 НК РФ).

Пункт 1 ст. 45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п. 1 ст. 48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога в соответствии с главой 28 НК РФ, Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге».

Согласно сведениям, представленным из ОГИБДД отдела МВД России по Балахнинскому району, согласно базе данных ФИС ГИБДД-М на имя ФИО1 за период с 22.03.2016 по 30.07.2020 зарегистрировано транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №.

Налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог путем направления налогового уведомления № от 10.07.2019 сроком уплаты до 02.12.2019:

Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок транспортный налог не уплатила, на основании положений ст. 75 НК РФ ей были начислены пени в сумме 43,64 руб.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по уплате налога и пени, в соответствии со ст.69 НК РФ ФИО1 было направлено требование № от 04.02.2020 об уплате в срок до 03.04.2020 вышеуказанного транспортного налога за 2018 год в сумме 3 858 руб. и пени за неуплату в установленный срок транспортного налога в сумме 43,64 руб., начисленных за период с 03.12.2019 по 03.02.2020.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления налогового требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога и пени налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновении правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Административный истец в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени за налоговый период 2018 год – 19.06.2020.

19.06.2020 мировым судьей судебного участка № Балахнинского судебного района Нижегородской области был выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по транспортному налогу в сумме 3 298 руб. и пени в сумме 43,64 руб.

ФИО1 представила возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи от 06.07.2020 судебный приказ был отменен.

В установленный законом шестимесячный срок после отмены судебного приказа (17.11.2020), административный истец обратился в Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Довод административного ответчика ФИО1 о том, что автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №, ей не принадлежит, поскольку указанный автомобиль был продан по договору-купли продажи от 18.12.2017 ФИО4, в связи с чем она не является плательщиком транспортного налога суд находит несостоятельным.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 этого Кодекса.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2009 №835-О-О, от 29.09.2011 №1267-О-О, от 24.12.2012 №2391-О). Данное законодательное регулирование призвано, в частности, обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо (определение от 24.03.2015 №541-О).

Продажа транспортного средства, его выбытие из пользования гражданина само по себе, без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе, не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 Налогового кодекса Российской Федерации признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Таким образом, юридическим фактом, свидетельствующим о возникновении объекта обложения транспортным налогом, являются сведения о регистрации транспортного средства за конкретным лицом, представленные налоговому органу соответствующим уполномоченным государственным органом.

Положения статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, иные нормы законодательства о налогах и сборах не предусматривают, что основанием для освобождения от обязанности уплаты транспортного налога может являться сам факт заключения налогоплательщиком договора купли-продажи транспортного средства и передачи его покупателю.

Следовательно, само по себе отчуждение ФИО1 автомобиля по договору купли-продажи не освобождает ее от уплаты транспортного налога до момента внесения органами ГИБДД в данные регистрационного учета соответствующих записей.

Действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий отказа совершать такие действий лежат на налогоплательщике.

Сведений об обращении истца в регистрирующий орган с таким заявлением, об отказе в принятии заявления о снятии автомобиля с регистрационного учета или об отказе в удовлетворении такого заявления в материалы дела, а также о наличии ограничений на совершение регистрационных действий с автомобилем, не представлено.

Каких-либо не зависевших от воли собственника обстоятельств, которые препятствовали бы ему обратиться с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета, суду не представлено.

По данным, полученным из органов ГИБДД, вышеуказанный автомобиль <данные изъяты>, регистрационный знак №, в период с 22.03.2016 по 30.07.2020 был зарегистрирован за ФИО1

Вместе с тем, ФИО1, имея возможность после оформления договора купли-продажи транспортного средства снять его с государственного учета, не сделала этого.

Учитывая, что до настоящего времени административным ответчиком не уплачена приведенная выше задолженность по налогам и пени, о чем свидетельствует КРСБ в отношении ФИО1 за период с 02.12.2017 по 15.03.2021 и из которой следует, что произведенный административным ответчиком платеж по уплате транспортного налога в размере 3298 руб. 18.01.2021 был учтен за налоговый период 2019 года (с учетом номера УИН платежного документа), доказательств уплаты налога за 2018 год административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103, ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 следует взыскать государственную пошлину в сумме 400 руб. в федеральный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> в доход бюджета недоимку по уплате транспортного налога с физических лиц в размере 3 298 руб. за налоговый период 2018 год на счет № 40101810400000010002, БИК: 042202001, Волго-Вятское ГУ Банка России, УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области), ИНН: <***>, КБК: 18210604012021000110, ОКТМО: 22605101, пени за неуплату в установленный срок транспортного налога в размере 43,64 руб. на счет № 40101810400000010002, БИК: 042202001, Волго-Вятское ГУ Банка России, УФК по Нижегородской области (Межрайонная ИФНС России №5 по Нижегородской области), ИНН:<***>, КБК: 18210604012022100110, ОКТМО: 22605101.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> государственную пошлину в сумме 400 руб. в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2а-181/2021 (УИД: 52RS0010-01-2020-002812-82).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь И.А. Ефимова