Решение № 2А-1625/2025 2А-1625/2025~М-438/2025 М-438/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1625/2025

Дело №2а-1625/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-001124-97


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Пановой Т.В.

с участием заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

20 февраля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением ... от **.**.**** в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., установлен административный надзор с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением ... от **.**.**** в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции ... П., **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции ... и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

ФИО2 по сведениям, полученным из ..., в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** начальником отдела полиции ... П. за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КРФобАП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от **.**.**** ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КРФобАП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Протоколом об административном правонарушении ### от **.**.**** ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КРФобАП, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста (1 сут.).

Из справки - характеристики ... П. следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу..., проживает гр. ФИО2, **.**.**** года рождения. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ...

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО2, **.**.**** года рождения, в виде обязательной явки один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 31), представившая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 32), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской и отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 26).

С учётом положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного, о времени и месте рассмотрения дела, заявившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженец ..., зарегистрирован по адресу: ..., что подтверждается копией паспорта гражданина Российской Федерации ### (л.д. 20-21).

Решением ... от **.**.**** (л.д.11-13) в отношении ФИО2 установлен административный надзор с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Решением ... от **.**.**** (л.д.14-15) в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.

Как следует из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции ... П., **.**.**** ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции ... и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 9).

Установленный решением ... от **.**.**** срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истёк.

Как следует из справки-характеристики ... П. следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: ..., проживает ФИО2, **.**.**** года рождения. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, ... (л.д. 28).

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от **.**.**** ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Постановлением по делу ### об административном правонарушении от **.**.**** ... за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ, ФИО2 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу **.**.****.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, вступили в законную силу. Таким образом, факт совершения ФИО2 административных правонарушений является установленным.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку из материалов дела усматривается, что после постановки на учет ФИО2 в течение года допустил два административных правонарушения, в настоящий момент не истек срок административного надзора, учитывая данные о личности ФИО2, характер совершенных административных правонарушений, в целях предупреждения совершения лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, с учетом мнения, заместителя прокурора Центрального района г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, дополнив ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз (всего с учетом ранее установленного ограничения – три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Управления МВД России по городу Кемерово к ФИО2 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, **.**.**** года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день его провозглашения 20.02.2025 г.

Судья Лебедева Е.А.

...