Решение № 2А-59/2020 2А-59/2020~М-32/2020 А-59/2020 М-32/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 2А-59/2020

Дело №а-59/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год рублей, по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12500 рублей, а всего 12500 руб.07 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС № по <адрес> (далее МИФНС России №) обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением и ходатайством о восстановлении срока пропущенного срока для обращения в суд для взыскания задолженности по налогу на имущество за 2014 год.

В обоснование административного искового заявления указав, что согласно сведений полученных Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее - Административный истец, Инспекция) в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), в соответствии со ст. 19, 23 п.1 НК РФ ФИО1 ИНН <***>, <адрес>, 30а, <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: Кыргызстан, является налогоплательщиком имущественных налогов и согласно ст. 45 НК РФ обязана ежегодно оплачивать их в установленные законом сроки.

По состоянию на дату выписки заявления за данным налогоплательщиком числится задолженность по налогу на имущество 2014 год, транспортный налог за 2014 год, согласно прилагаемого налогового уведомления №. Расчет (перерасчет) налога: «Налоговый период», «Налоговая ставка», «Количество месяцев», за которые производится расчет, перерасчет к году - указаны в налоговом уведомлении (прилагается к заявлению).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с главой 32 НК РФ «Налога на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

На основании вышеизложенного Инспекцией произведен расчет налога на имущество, в следующей последовательности: ставка налога, в зависимости от вида транспортного средства (в соответствии со ст.2 Закона №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ) умножена на количество лошадиных сил (согласно данных тех.паспорта по данным ГИБДД) разделена на количество месяцев в году (12) и умножена на количество месяцев владения. Инспекцией в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени. Начисление пеней Инспекцией произведено в следующем порядке, сумма не уплаченного налога, умножена на ставку рефинансирования установленную Центральным банком РФ и умножили на количество дней просрочки исполнения обязанности по уплате налогов (дни исчисляются с установленного срока уплаты по дату направления требования).

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 3 НК РФ установлена обязанность каждого, уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога и пени.

Неисполнение обязанности по уплате сумм налогов и пеней явилось основанием для направления Инспекцией в адрес налогоплательщика в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ требования о добровольной оплате суммы недоимки и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику предлагается, добровольно оплатить пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный в требовании срок и на день подачи административного искового заявления, требование ответчиком не исполнено, задолженность по налогу и пени на имущество физических лиц составила 12500, 07 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Налоговый орган, используя право, предоставленное ст. 48 НК РФ обращается в суд с административным исковым заявлением для взыскания сумм задолженности по имущественному налогу и пени в бюджет с физического лица ФИО1.

Из положений ст.48 НК РФ следует, что неисполнение налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и на личных денежных средствах, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

На основании ст. 123.4 КАС РФ в Инспекцию поступило определение от ДД.ММ.ГГГГ. В определении об отмене судебного приказа указывается, что Инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

МИФНС России № ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд для взыскания задолженности по налогу на имущество за 2014 год, причиной пропуска срока для подачи заявления в суд является не укомплектованность штата.

Просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество за 2014 год; по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12500 рублей 00 копеек, а всего 12500 руб.07 коп.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес>, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, просившего суд о рассмотрении заявления дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенной надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явившейся, о причинах неявки суду не сообщившего.

Изучив материалы административного дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФо налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ, плательщики налога на имущество физических лиц, уплачивают указанный налог по месту нахождения объекта налогообложения в срок, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В соответствии с главой 32 НК РФ «Налога на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Статьей 358 НК РФ определено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно ст. 362 НК РФ, налоговые органы исчисляют сумму транспортного налога, подлежащую уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ, уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств, в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 284-ФЗ «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьями 356-358 НК РФ административный ответчик ФИО1, согласно учётных данных о налогоплательщике - физическом лице, письменного сообщения начальника ОГИБДД МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ № является плательщиком налога на имущество физических лиц и транспортного налога.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес ответчика, со сроком уплаты в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, учетными данными налогоплательщика - физического лица, письменным сообщением начальника ОГИБДД МО МВД России «Бурейский» доказано, что на имя ответчика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрировано транспортное средство: АUDI А6 государственный регистрационный знак <***> недвижимое имущество - квартира расположенная по адресу: <адрес>, 30а, <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании установлено, что Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу в размере 12500 рублей и суммы, начисленной на основании ст. 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату налога в размере 24 рубля 06 копеек, налога на имущество физических лиц 68 рублей 00 копеек и пени, начисленной на основании ст.75 НК РФ со сроком погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

В указанный срок ФИО1 задолженность не погасила. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в суд с требованием к ФИО1 о взыскании указанных платежей в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов административного дела, Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье <адрес> Бурейского районного судебного участка № с заявлением о выдаче судебного приказа и мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам с ФИО1.

Из определения мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поскольку срок для исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество в добровольном порядке установлен требованием налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, а заявление о выдаче судебного приказа МИФНС России № по <адрес> поступило мировому судье ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае, с учетом требований ст.ст.6.1, 48, 69, 70 НК РФ, срок подачи заявления в суд для принудительного взыскания образовавшейся задолженности пропущен. Поступившие мировому судье материалы Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки по налогам с ФИО1 не содержат заявления о восстановлении пропущенного срока, при таких обстоятельствах заявленное налоговым органом требование не является бесспорным.

Определение мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> не обжаловано, и вступило в законную силу.

Основанием для обращения Инспекции в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени является требования об уплате налогов, пени, штрафов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и которое не исполнено ответчиком в установленный срок.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

С учетом положений статьи 48 НК РФ истец имел право обратиться с данным иском в суд по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Бурейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для обращения с данным административным заявлением в суд, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение закреплено и в части 3 статьи 46, части 3 статьи 48 НК РФ.

Административным истцом не предоставлено суду достоверных доказательств уважительности причин пропуска срока обращения с данным иском в суд.

Судом признан несостоятельным довод административного истца, изложенный в административном исковом заявлении о том, что причиной пропуска срока для подачи заявления в суд является не укомплектованность штата, поскольку суду не предоставлено доказательств, подтверждающих не укомплектованность штата, и что она действительно имела место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому административный истец - МИФНС России № по <адрес> пропустил срок обращения с данным иском в суд без уважительных причин, отсутствуют основания для восстановления данного срока.

В связи с чем, заявление административного истца о восстановлении срока обращения с данным иском в суд является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что административным истцом был нарушен шестимесячный срок, установленный абзацем 2 пунктом 3 статьи 48 НК РФ для обращения в суд в порядке искового производства, что в восстановлении срока для обращения в суд по вышеуказанным требованиям, административному истцу отказано, в связи с чем, суд приходит в выводу, что в удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год в сумме 0,07 рублей, по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12500 рублей, в общей сумме 12500,07 рублей, - надлежит отказать, в связи пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177, 180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014 год в сумме 0, 07 рублей, по транспортному налогу за 2014 год в сумме 12500 рублей 00 копеек, а всего в общей сумме 12500 рублей 07 копеек, - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Л.В.Шевчик

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик