Решение № 2А-198/2024 2А-198/2024~М-173/2024 М-173/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-198/2024

Дело № 2а-198/2024

УИД 42RS0027-01-2024-000396-50


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Комаловой С.В.,

при секретаре Надыкто Н.В.,

с участием: помощника прокурора Тяжинского района Кемеровской области Неборской Ю.В.,

представителя административного истца Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, действующего на основании доверенности № от 09.01.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Тяжинский Тяжинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса

18 июля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, указывая, что ФИО2 осуждена по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10.07.2018 за совершение преступлений предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09.07.2021 ФИО2 освобождена из УКП при ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу по отбытии срока наказания.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрациях, митингах, массовых гуляниях, спортивных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

21.04.2023 ФИО2 поставлена на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тяжинскому муниципальному округу.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 14.08.2023 в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 3 месяца и установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11.01.2024 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса; дополнительной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 является поднадзорным лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за преступление, относящееся к категории тяжких преступлений (ч.4 ст.15 УК РФ).

В настоящее время судимость ФИО2 по приговору Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10.07.2018 не снята и не погашена. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), будет считаться погашенной по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно 09.07.2029.

В период административного надзора ФИО2 осуждена:

приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 21.02.2024 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год (период совершения преступления с 09.10.2023 до 23.10.2023);

приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 21.02.2024 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год (период совершения преступления с 25.11.2023 до 06.12.2023).

Согласно характеристике начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Замечена в злоупотреблении спиртными напитками, агрессивно реагирует на замечания, положительных выводов не делает. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Проживает совместно с сожителем. Лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей. Неоднократно привлекалась к уголовной ответственности. В период административного надзора дважды осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. В Отделение МВД России по Тяжинскому муниципальному округу поступали заявления от жителей пгт Тяжинский на ФИО2 В состоянии алкогольного опьянения склонна к совершению преступлений и правонарушений различной степени тяжести. Замечена в кругу лиц, ведущих асоциальный образ жизни. Не трудоустроена, живет на случайные заработки.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в течение полугода совершила административные правонарушения:

25.02.2024 в 15.00 часов находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 01.03.2024 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

28.02.2024 в 10.50 часов находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 01.03.2024 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

19.03.2024 в 15.10 часов находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 20.03.2024 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток;

14.04.2024 в 00.35 часов отсутствовала по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 17.04.2024 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

06.05.2024 в 22.28 часов отсутствовала по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 21.05.2024 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов;

07.05.2024 в 23.10 часов отсутствовала по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 21.05.2024 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов;

06.05.2024 с 09.00 часов до 17.00 часов не явилась на регистрацию в ОВД, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 29.05.2024 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

08.05.2024 в 23.55 часов отсутствовала по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 29.05.2024 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

10.05.2024 в 22.30 часов отсутствовала по месту проживания, за что постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 29.05.2024 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КРФ об АП и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

С учетом образа жизни и поведения ФИО2, и того, что в период административного надзора в отношении нее уже устанавливались дополнительные административные ограничения, но ФИО2 должных выводов не делает, продолжает допускать нарушения административных ограничений, установленных судом, в целях защиты государственных и общественных интересов, предотвращения совершения преступлений или административных правонарушений ФИО2, ссылаясь на ч. 3 ст. 4, п. 2 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 270 – 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит:

1) продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023 на 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора;

2) установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования и доводы, изложенные в нем поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требования согласилась в полном объеме, факты допущенных нарушений подтвердила.

Выслушав представителя административного истца – Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение помощника прокурора Тяжинского района Неборской Ю.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011) в случаях, предусмотренных ст.7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть продлен до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу ст. 7 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом: в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления (п. 2); в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 7).

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15) при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с разъяснениями в абзаце 3 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 10.07.2018, вступившим в законную силу 18.09.2018, ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 7 - 14).

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023 с учетом определения Тяжинского районного суда Кемеровской области от 29.01.2024 об исправлении описки, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрациях, митингах, массовых гуляниях, спортивных мероприятиях; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 14.04.2023 (л.д. 15 – 17, 18).

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 14.08.2023 в отношении ФИО2 продлен административный надзор, установленный по решению Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023, на срок 3 месяца и установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 29.08.2023 (л.д. 19 - 20).

Решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 11.01.2024 ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023, административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Тяжинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса; дополнительной явки один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 21 - 24).

09.07.2021 ФИО2 освобождена из УКП при ФКУ ЛИУ- 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу после отбытия срока наказания (л.д. 69). В настоящее время судимость у неё не снята и не погашена.

21.04.2023 ФИО2 поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора № от 21.04.2023, о чем вынесено заключение (л.д. 25, 72).

ФИО2 21.04.2023, 30.08.2023, 05.02.2024 предупреждена о возможности продления административного надзора и установления дополнительных ограничений в случае совершения двух и более административных правонарушений против порядка управления в течение года, осуждения условно за совершение преступления; разъяснены права и обязанности поднадзорного (л.д. 26 - 31).

Приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 21.02.2024 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (преступление совершено в период с 09.10.2023 до 23.10.2023) к наказанию в виде 06 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 08.03.2024 (л.д. 32 - 36).

Приговором Тяжинского районного суда Кемеровской области от 21.02.2024 ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (преступление совершено в период с 25.11.2023 до 06.12.2023) к наказанию в виде 06 месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу 08.03.2024 (л.д. 37 - 39).

На основании постановлений мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района от 01.03.2024, от 20.03.2024, вступивших в законную силу 12.03.2024, 02.04.2024, соответственно, ФИО2 была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КРФ об АП, относящихся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершенных ею 25.02.2024, 28.02.2024, 19.03.2024, соответственно, и ей назначено наказание в виде административного ареста за каждое правонарушение (л.д. 40, 41, 42).

Постановлением мирового судьи, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от 17.04.2024, вступившим в законную силу 02.05.2024, ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, относящегося к категории административных правонарушений против порядка управления, совершенного ею 14.04.2024, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток (л.д. 43).

На основании постановлений мирового судьи судебного участка № Березовского городского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от 21.05.2024, вступивших в законную силу 01.06.2024, ФИО2 была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления, совершенных ею 06.05.2024, 07.05.2024, и ей назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ за каждое правонарушение (л.д. 44 – 45).

На основании постановлений мирового судьи судебного участка № Березовского городского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Тяжинского судебного района Кемеровской области от 29.05.2024, вступивших в законную силу 09.06.2024, ФИО2 была признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, относящихся к категории административных правонарушений против порядка управления, совершенных ею 06.05.2024, 08.05.2024, 10.05.2024, и ей назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток за каждое правонарушение (л.д. 46 – 48).

ФИО2 начальником ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу характеризуется отрицательно (л.д. 70), в период нахождения под административным надзором в течение одного года привлекалась к административной ответственности (л.д. 49 - 55).

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором осуждена условно за совершение ею в период нахождения под административным надзором преступлений; привлекалась к административной ответственности, в том числе более двух раз в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения осужденной новых противоправных деяний и формирования у неё законопослушного поведения, суд в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и дополнить ей административные ограничения, ранее установленные решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023, от 14.08.2023, от 11.01.2024, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 23 Постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, продлить срок административного надзора, установленный решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023, от 14.08.2023 на 6 (шесть) месяцев, исчисляя срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО2 административные ограничения, установленные решениями Тяжинского районного суда Кемеровской области от 30.03.2023, от 14.08.2023, от 11.01.2024, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Тяжинский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий подпись С.В. Комалова

Мотивированное решение составлено 18.07.2024

Копия верна Решение (определение, постановление)

подпись судьи__________ вступило в законную силу

секретарь суда__________ «____» ____________20____г.

«____» _____________20___г.

Судья___________________

Подлинный документ находится в материалах

дела №а-198/2024 Тяжинского районного суда <адрес>