Решение № 2А-9788/2018 2А-9788/2018~М-7531/2018 М-7531/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-9788/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 г. г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г.Краснодара Устинов О.О., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3 в прекращении исполнительного производства №-ИП, прекратить исполнительное производство.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Октябрьского районного суда г.Краснодара Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> обязано заключить договор аренды недвижимого имущества без торгов, расторгнув аренду с ФГУП «госкорпорация по ОРВД» на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0406048:1, площадью 37 475 кв.м.

По данному решению суда ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Западному округу г.Краснодара возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнения принятого судом решения от истца поступило заявление об отказе от заявленных исковых требований, определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу №а-834/2017 по административному иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению о признании незаконным бездействие в предоставлении земельного участка в аренду и здания Радиоцентр прекращено.

Межрегиональное территориальное управление обратилось в ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой прекратить исполнительное производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако, получило отказ.

Административный истец полагает действия и решения судебного пристава необоснованными, для защиты нарушенного право обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО5., представитель УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - взыскатель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> является должником по исполнительному листу №ФС 020881929 от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения Октябрьского районного суда г. Краснодара по делу №а-834/2017 по административному иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> (далее - Межрегиональное территориальное управление) о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении вопроса о предоставлении истцу в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:0406048:1, площадью 37 475 кв.м., для эксплуатации передающего радиоцентра и в аренду (субаренду) объекта недвижимого имущества - радиоцентр передаточный (ПРЦ), общей площадью 305 кв.м, расположенного по адресу: г. Краснодар, <адрес>, б/н, угловой с 0 б/н по <адрес>, № б/н по <адрес>, № б/н <адрес>.

Судебным приставом - исполнителем ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 на основании материалов исполнительного производства №-ИП вынесено постановление 23039/17/32737359 от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Межрегионального территориального управления расторгнуть договор аренды с ФГУП «Госкорпорация ОРВД» на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0406048:1, предоставить его в аренду ФИО1, заключить договор аренды без проведения торгов с сохранением арендной платы, установленной ранее договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Межрегиональным территориальным управлением в Октябрьский районный суд г. Краснодара было подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам, которое в последующем было удовлетворено судом.

При рассмотрении спора по вновь открывшимся обстоятельствам от административного истца ФИО1 поступило ходатайство об отказе от исковых требований.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу №а-834/2017 по административному иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению о признании незаконным бездействие в предоставлении земельного участка в аренду и здания Радиоцентр было прекращено.

Межрегиональное территориальное управление обратилось в ОСП по Западному округу города Краснодара УФССП по Краснодарскому краю с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой прекратить исполнительное производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП, по которому судебным приставом - исполнителем ФИО3 принято решение об отказе в окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 1 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон №229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно принять решение о прекращении исполнительного производства в связи с отменой судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.

Основанием для прекращения исполнительного производства в рассматриваемом случае является определение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу №а-834/2017.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд считает, что заявленные МТУ Росимущества по КК и РА требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ст.227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Удовлетворяя исковые требования, суд считает обоснованным прекратить исполнительное производство №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3, УФССП России по Краснодарскому краю о признании действий и решений незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г.Краснодара ФИО3 в окончании исполнительного производства №-ИП.

Исполнительное производство №-ИП в отношении должника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и <адрес> - прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Председательствующий –