Решение № 2А-42/2021 2А-42/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-42/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 15 марта 2021 года

Большеуковский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Кользиной А.Г., с участием старшего помощника прокурора Большеуковского района Омской области Бирюкова К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по своевременному размещению информации на официальном сайте и возложении обязанности устранить данные нарушения,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок, установлено, что в нарушение п. 3 ст. 3, п. 3 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» администрацией сельского поселения обобщение практики осуществления муниципального контроля за 2019-2020 гг. и ее размещение на официальном сайте в сети «Интернет» не производилось. Незаконным бездействием администрации Чернецовского сельского поселения нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, в сфере получения информационной поддержки, а также в сфере профилактики нарушений. Просит признать незаконным бездействие администрации Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению практики осуществления муниципального контроля и размещению указанной информации на официальном сайте Чернецовского сельского поселения в сети «Интернет» и обязать административного ответчика в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте сельского поселения обобщение практики осуществления муниципального контроля за 2019-2020 гг.

В судебном заседании старший помощник прокурора Большеуковского района Омской области Бирюков К.А. административные исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава Чернецовского сельского поселения ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованием прокурора согласен.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав старшего помощника прокурора Бирюкова К.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены илиоспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор в силу ст. 39 КАС РФ вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовымактам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ) одним из основных принципов обеспечения защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля является открытость и доступность для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информации об организации и осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая информацию об организации и о проведении проверок, о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большеуковского района Омской области проведена проверка исполнения администрацией Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области вышеуказанного законодательства, в ходе которой установлено, что администрацией сельского поселения обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение в сети «Интернет» соответствующих обобщений за 2019-2020 гг. не производилось.

В январе 2021 года прокуратурой Большеуковского района главе поселения вносилось представление по выявленному нарушению, однако мер к устранению нарушений не принято.

Невыполнением требований вышеуказанного законодательства администрацией Чернецовского сельского поселения нарушаются права и законные интересы граждан, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, в сфере получения информационной поддержки, а также в сфере профилактики нарушений.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что бездействие административного ответчика по исполнению указанных требований федерального законодательства является незаконным, доказательств, опровергающих доводы прокурора, административным ответчиком не представлены, и не оспариваются представителем административного ответчика.

Указанный прокурором срок исполнения заявленных требований – в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218,227КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Большеуковского района Омской области к администрации Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению практики осуществления муниципального контроля за 2019-2020 гг. и размещению указанной информации на официальном сайте Чернецовского сельского поселения в сети «Интернет».

Обязать администрацию Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте Чернецовского сельского поселения обобщение практики осуществления муниципального контроля за 2019-2020 гг.

Об исполнении решения суда администрации Чернецовского сельского поселения Большеуковского муниципального района Омской области необходимо сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и прокурору Большеуковского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Большеуковский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н. Коршун