Решение № 2А-1436/2025 2А-1436/2025~М-1017/2025 М-1017/2025 от 23 декабря 2025 г. по делу № 2А-1436/2025

УИД 71RS0019-01-2025-001662-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2025 года г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Салицкой О.П.,

при секретаре Лобановой Л.В.,

с участием: представителя административного истца - помощника прокурора Суворовского района Тульской области Гуляевой Е.В.,

представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1436/2025 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района об обязании принять меры по ремонту участка сооружения дорожного транспорта,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке ст.39 КАС РФ, обратился с иском к администрации МО Юго-Восточное Суворовского района о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по ремонту участка сооружения дорожного транспорта, мотивируя свои требования следующим.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации было установлено, что администрацией МО Юго-Восточное Суворовского района не приняты меры по проведению ремонта участка автодороги с КН № от ост.<адрес>, о чем внесено представление, которое до настоящего момента не исполнено.

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: обязать администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района принять меры по ремонту участка <данные изъяты> сооружения дорожного транспорта кадастровый № по адресу: <адрес>, в срок до 01.12.2026.

В судебном заседании помощник прокурора Суворовского района Тульской области Гуляева Е.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель администрации МО Юго-Восточное Суворовского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке. Заявлений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица - администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1 просила в иске отказать, ссылаясь на отсутствие в настоящее время в бюджете МО Юго-Восточное Суворовского района, который является дефицитным, финансов на эти цели. Также пояснила, что указанный участок дороги будет включен в плановые мероприятия по ремонту дорог на 2026 год.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Задачами Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ) являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.12 Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района, в том числе, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абз.2 ч.4 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, в ходе которой установлено, что правообладателем сооружения дорожного транспорта с КН № по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, является муниципальное образование Суворовский район.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава МО Юго-Восточное Суворовского района, в соответствии с решением Собрания представителей МО Суворовский район от 18.10.2024 № 17-110 «О передаче муниципальному образованию Юго-Восточное Суворовского района, МО Северо-Западное Суворовского района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения МО Суворовский район на 2025-2027 года» полномочия по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, расположенных на территории администрации муниципального образования и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, переданы в администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района.

На основании Решения Собрания представителей администрации МО Суворовский район полномочия по содержанию данной автомобильной дороги переданы администрации МО Юго-Восточное Суворовского района.

Выездом на место 12.03.2025 прокуратурой района совместно с госинспектором отделения Госавтоинспекции МОМВД России «Суворовский» был проведен осмотр автомобильной дороги по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты> м, в ходе которого установлено, что на участке автодороги с КН № (км <данные изъяты>) имеются неровности в виде просадок, гребенки (нарушение неровности в виде чередования поперечных выступов и углублений с плавными очертаниями переходов), впадин, углублений, взбугриваний максимальной глубиной до 30 см, искажение поперечного и продольного профиля земляного полотна, которые препятствуют движению транспортных средств.

По данному факту 20.03.2025 прокуратурой района в адрес администрации МО Юго-Восточное Суворовского района внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, по результатам рассмотрения которого, администрацией МО Юго-Восточное Суворовского района меры не приняты.

В настоящее время выявленные нарушения не устранены, что подтверждается актом от 23.12.2025 года.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о нарушении норм законодательства, действующего в сфере безопасности дорожного движения, несоблюдения законных прав и интересов участников дорожного движения, что является недопустимым.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора Суворовского района Тульской области, с возложением на администрацию МО Юго-Восточное Суворовского района, на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по проведению ремонта участка автодороги кадастровый № по адресу: <адрес>, в срок до 01.12.2026 года.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области к администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района об обязании принять меры по ремонту участка сооружения дорожного транспорта, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района, выразившееся в непринятии мер по ремонту участка км <данные изъяты> сооружения дорожного транспорта кадастровый № по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Юго-Восточное Суворовского района принять меры по проведению ремонта участка км <данные изъяты> сооружения дорожного транспорта кадастровый № по адресу: <адрес>, в срок до 01.12.2026 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.П.Салицкая

Мотивированное решение составлено 24 декабря 2025 года