Решение № 2А-2942/2017 2А-2942/2017 ~ М-2449/2017 М-2449/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-2942/2017

Дело №2а-2942/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Морозовой Е.В.

при секретаре Лабуз Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Бежицкой районной администрации г.Брянска об оспаривании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в котором просил признать незаконным распоряжение Бежицкой районной администрации г.Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, и обязать административного ответчика принять его на учет, в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В обоснование указав, что оспариваемым распоряжением нарушены его права и законные интересы, все требуемые документы, подтверждающие его право состоять на жилищном учете, были предоставлены. Он проживает и зарегистрирован в <адрес>, принадлежащей на праве собственности его бывшей жене ФИО2, т.е в настоящее время он не является членом семьи собственника указанного жилого помещения, в собственности жилья не имеет, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является, т.е. является нуждающимся в жилом помещении в силу п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

На основании ст.ст.150,151 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица - Департамента строительства и архитектуры Брянской области.

В судебном заседании административный истец требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

В судебном заседании представитель административного истца –адвокат Никифорова И.В. заявленные требования поддержала, ссылаясь на незаконность принятого административным ответчиком оспариваемого распоряжения, указав, что ФИО1, как выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение, не имея собственного жилья, проживая в квартире, принадлежащей на праве собственности иному лицу, членом семьи которого он не является, равно как и не является ни нанимателем, ни членом семьи нанимателя жилого помещения, имеет право на обеспечение его жилой площадью в силу Закона №, с учетом положения п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ.

Представитель административного ответчика - ФИО3 по заявленным требованиям возражала, указав, что административный ответчик обеспечен жилой площадью в <адрес> более учетной нормы, т.к. там зарегистрирован и проживает, при приватизации указанного жилого помещения отказался от участия в приватизации в пользу бывшей жены, а следовательно, имеет право постоянного пользования указанной жилплощадью.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> рождения по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В указанной квартире площадью <данные изъяты> кв.м. на момент обращения ФИО1 с заявлением были зарегистрированы - ФИО2, ФИО4 и ФИО1

Материалами дела подтверждено, что вышеуказанная квартира принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, основание- договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что административный истец от участия в приватизации жилого помещения отказался в пользу ФИО2, на момент приватизации в квартире были зарегистрированы ФИО2, ФИО4 и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение, подтверждающее его статус добровольно выехавшего из зоны проживания с правом на отселение, и его право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Частью 2 ст.52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Из положений ч.3 ст.49 ЖК РФ следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.

Возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, регулируется статьей 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон), возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение – статьей 22 того же Закона.

В силу п.1 ст.22 Закона гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 того же Закона.

В силу п.7 ст.17 Закона соответствующим гражданам гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Распоряжением Бежицкой районной администрации г.Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в т.ч., не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ( п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ).

Пунктом 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусмотрена возможность быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как для нанимателей жилых помещений и их членов семей, так и для собственников жилых помещений и их семей, при условии соблюдении ими требований, установленных относительно обеспеченности жилой площадью.

Часть 4 статьи 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данная норма устанавливается органом местного самоуправления (ч.5 ст.50 ЖК РФ).

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно ч.2 ст.51 ЖК РФ осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N № установлена учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска в размере <данные изъяты> кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Суд отмечает, что исходя из положения ст.19 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие ЖК РФ» ФИО1, отказавшись от участия в приватизации, бессрочно сохранил за собой право пользования данным жилым помещением независимо от того в чьей собственности данное помещение находится.

Проверяя законность оспариваемого распоряжения, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, с учетом положения ст.51 ЖК РФ, постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ N №, и приходящейся на каждого из проживающих в квартире лиц доли общей площади жилого помещения, приходит к выводу о наличии правовых оснований у административного ответчика для отказа в постановке ФИО1 на жилищный учет на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ.

Ввиду изложенного, административный иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Бежицкой районной администрации г.Брянска об оспаривании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 12.12.2017 года.

Председательствующий судья Морозова Е.В.